原標題：上海司機須滬籍深圳可持居住證

　　昨天，國慶節(jié)假期后上班的第一天，除了北京，上海、廣州、深圳等一線城市也公布了網(wǎng)約車地方細則征求意見稿。與北京相似，三地都對網(wǎng)約車車輛、司機和平臺設置了嚴格的門檻。

　　京華時報記者沙雪良郝少穎王婧實習記者陳玉靜

　　均對運營車輛作出限定

　　在車輛要求方面，《上海市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理若干規(guī)定（征求意見稿）》要求，從事網(wǎng)約車的車輛要有上海車牌，軸距要達到2700毫米以上，新能源車的軸距也要達到2650毫米。

　　《廣州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》未對車輛軸距提出要求，但明確需為7座及以下乘用車，并對汽車排量、尺寸等提出了要求，如汽車排量不應小于2.0升，增壓發(fā)動機車輛排量不小于1.75L且功率不小于110千瓦；車身長度大于4.60米，車身寬度大于1.70米，車身高度大于1.42米等。廣州還要求，車輛須為上牌一年內(nèi)的新車；如果在細則出臺180天內(nèi)申請網(wǎng)約車運輸證的，車齡可延長到2年；采用增壓發(fā)動機的車輛，排量可不小于1550毫升且發(fā)動機功率可不小于108千瓦。

　　《深圳市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》要求，網(wǎng)約車須為5座以上7座以下乘用車，且是兩年以內(nèi)新車等。

　　上海要求司機本市戶籍

　　在司機的條件上，上海要求網(wǎng)約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照。

　　廣州要求網(wǎng)約車司機男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，有初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康，且需在廣州取得駕照。深圳要求，網(wǎng)約車司機需具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》，駕齡3年以上。

　　此外，上海、廣州、深圳三地都對司機的安全駕駛記錄和守法記錄做出了要求。

　　在對司機的要求中，影響最大的當屬戶籍。目前，上海的網(wǎng)約車司機中不少是開外地車牌車的非滬籍人員。

　　平臺須承擔承運人責任

　　網(wǎng)約車平臺方面，上海、廣州和深圳均要求網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。

　　上海要求，非本市注冊的網(wǎng)約車平臺企業(yè)法人應當在本市設立分支機構；在本市有與注冊車輛數(shù)和駕駛員人數(shù)相適應的辦公場所、服務網(wǎng)點和管理人員；網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；投保承運人責任險。

　　廣州網(wǎng)約車新規(guī)要求，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)，應當申請取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，許可證有效期為8年。按政府監(jiān)管平臺接入技術要求，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

　　深圳要求，網(wǎng)約車平臺應當在本市設立分支機構，并有辦公場所、管理機構和人員；平臺服務器設置在中國內(nèi)地，未設置在本市的，應當在本市設置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)；網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺。

　　網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價

　　價格機制方面，上海明確網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

　　廣州市也提出網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，同時明確可以綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，適時建立網(wǎng)約車動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制。

　　深圳提出將建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制，運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。

　　專家

　　求方便的同時不能忽視安全

　　“全民打車的歡樂頌時代已經(jīng)結束了。”長期關注出租車問題的《消費日報》資深記者張瑾認為，對于網(wǎng)約車，消費者不要心存幻想，認為它們存在，打車就會便宜、就會便捷，這種可能性已經(jīng)沒有了。

　　“便宜都是假象，7·20的時候給你便宜了嗎？春節(jié)的時候給你便宜了嗎？現(xiàn)在還便宜嗎？”張瑾表示，網(wǎng)約車平臺現(xiàn)在不僅對乘客不便宜，對司機也不便宜了。網(wǎng)約車公司燒了這么多錢，都是要賺回來的。

　　從這個角度反觀網(wǎng)約車的行為，網(wǎng)約車平臺令很多外地車進京運營，“有的司機連國貿(mào)在哪里都不知道”，加劇了交通擁堵，“不能用城市的擁堵?lián)Q來個人的舒適”。

　　張瑾認為，乘客覺得網(wǎng)約車很好，是因為它方便，但同時，安全問題也不容忽視，“不能放棄安全求便捷”。

　　有關供給驟減說法值得推敲

　　交通運輸部管理干部學院教授張柱庭認為，網(wǎng)約車供給驟減這個說法值得推敲，現(xiàn)在很多網(wǎng)約車是“僵尸車”，注冊了卻很少接單。在有的地級市，僵尸車占網(wǎng)約車注冊總數(shù)的60%-70%。另外，現(xiàn)在網(wǎng)約車的價格低，并不是真實價格規(guī)律的反映，而是大量補貼造成的。任何人都知道，補貼是不可持續(xù)的，即便不出臺網(wǎng)約車新政，終究也會漲價。國務院的文件明確，網(wǎng)約車是提供差異化、高品質(zhì)的服務，因此，未來網(wǎng)約車價格比巡游

　　出租車價格高也是情理之中的。

　　還有業(yè)內(nèi)專家認為，短期內(nèi)供需會存在一定矛盾，但隨著政策的逐步落地和市場的逐利驅(qū)動，供需矛盾會逐步緩解。

　　上海大眾交通董事長楊國平表示，從運力來看，目前特大城市的出租車仍存在一定的挖潛空間。此外，隨著市場的規(guī)范，正規(guī)的網(wǎng)約車公司也會拿到更多的網(wǎng)約牌照，這些新增的運力供給會緩解打車貴、打車難的問題。

　　觀察

　　網(wǎng)約車價格或?qū)⑾壬�后�?/strong>