原標(biāo)題:開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

　　黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面總結(jié)了我們黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗,特別是總結(jié)了黨的十八大以來的新鮮經(jīng)驗,在分析黨的政治生活現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了加強和規(guī)范的明確要求,為全黨提供了基本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全會精神,對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

　　一、具有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征

　　政黨是近代社會歷史的產(chǎn)物。工人階級政黨是近代社會勞資矛盾斗爭的產(chǎn)物,由于它產(chǎn)生的歷史背景、社會條件和承擔(dān)的歷史使命不同,其性質(zhì)也就有別于以往其他任何政黨。

　　(一)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是馬克思、恩格斯指導(dǎo)工人階級建黨的一個重要原則和主張。馬克思主義指導(dǎo)下的工人階級政黨自登上歷史舞臺,就展現(xiàn)出不同于其他政黨的嶄新面貌。《共產(chǎn)黨宣言》是馬克思、恩格斯為世界第一個工人階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟起草的黨綱。他們在深入思考如何加強黨的建設(shè)問題時,提出了許多好的建議和重要主張。包括為同盟確立了黨內(nèi)平等與民主原則,提出要維護代表大會和黨的權(quán)威,明確規(guī)定“所有盟員都一律平等”,同盟的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)成員均須“選舉產(chǎn)生”,“代表大會是全盟的立法機關(guān)”,“中央委員會是全盟的執(zhí)行機關(guān)”,盟員要“服從同盟的一切決議”,代表大會和中央委員會負(fù)責(zé)黨章的審查和修訂工作。同盟章程經(jīng)過各個支部和區(qū)部充分討論和代表大會審查通過后,任何組織和個人不得違反。他們還提出反對宗派、保持黨的團結(jié)統(tǒng)一,強調(diào)按照黨的章程辦事,黨內(nèi)應(yīng)開展積極自由的批評和爭論,抵制宗派行為和非組織活動,反對無政府主義,并制定了上下級報告制度、開會制度以及聯(lián)系制度,等等。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)工人階級政黨建設(shè)中,雖然沒有直接使用“黨內(nèi)政治生活”的概念,但他們提出的有關(guān)原則和主張,為后來的各國馬克思主義政黨如何開展黨內(nèi)政治生活指明了方向,提供了理論來源和科學(xué)指導(dǎo)。

　　(二)確定黨的民主集中制原則,是列寧對馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活原則的重大貢獻。列寧堅持馬克思、恩格斯的有關(guān)原則和主張,結(jié)合俄國革命實際,第一個提出國際共產(chǎn)主義運動中民主集中制思想,他領(lǐng)導(dǎo)的俄國布爾什維克黨是世界上第一個實行這一制度的黨。在建黨初期,為了擺脫黨面臨的狹隘的地方性、分散性,列寧提出了建立“集中制的黨”的思想。針對經(jīng)濟派要把“廣泛民主原則”作為黨的組織原則,列寧提出要把黨建設(shè)成為“集中的戰(zhàn)斗組織”。他主張把民主集中制原則作為黨的根本組織原則和活動原則;把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)作為黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度之一;堅持在黨內(nèi)開展積極自由的批評和爭論;維護黨的統(tǒng)一和團結(jié),反對有組織的派別活動;遵循黨章,以正當(dāng)合法的形式開展黨內(nèi)斗爭;堅決反對黨員干部特殊化。

　　(三)中國共產(chǎn)黨從中國的實際出發(fā),堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于黨內(nèi)政治生活的思想。毛澤東同志是馬克思主義中國化的偉大開拓者。他在總結(jié)黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗教訓(xùn)時,創(chuàng)造性地率先提出“個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央”的組織原則,闡發(fā)了“依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性”的思想,提出了“懲前毖后、治病救人”“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則和方法,以及黨內(nèi)政治生活的“六有”目標(biāo),即“造成一個又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面”。鄧小平同志提出“黨要管黨”“健全黨的生活”等要求,特別強調(diào)“在黨內(nèi)生活和國家政治生活中,要真正實行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)”。江澤民同志提出“從嚴(yán)治黨”的要求,強調(diào)要結(jié)合新的實際,遵循黨的基本路線,加強改進黨的建設(shè),并提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”。胡錦濤同志強調(diào),要“推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化”,推進黨內(nèi)民主建設(shè),完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,鞏固和發(fā)展黨內(nèi)政治生活團結(jié)和諧的良好局面。習(xí)近平總書記強調(diào),要“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”,“增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”,提出“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這一系列重要論述,有力指導(dǎo)了我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的黨的建設(shè),極大地增強了黨的團結(jié)統(tǒng)一,激發(fā)了黨的創(chuàng)造活力。

　　二、開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨加強自身建設(shè)的成功經(jīng)驗和光榮傳統(tǒng)

　　中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,一貫高度重視開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。在不同的歷史時期,黨對這一問題進行了大膽探索和創(chuàng)新實踐。

　　(一)黨在新民主主義革命時期的探索和實踐。我們黨從一成立起就確定了以馬克思列寧主義作為自己的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),從建黨一開始就是按照列寧的建黨思想來建設(shè)黨的。在黨的一大制定的第一個綱領(lǐng)和黨的二大制定的第一部黨章中,都對黨內(nèi)政治生活作出了嚴(yán)格的規(guī)定。黨的第五屆中央政治局依據(jù)黨的五大精神修訂黨章,第一次把民主集中制寫入其中。三灣改編提出把“支部建在連上”,最先強調(diào)了黨內(nèi)政治生活在軍隊建設(shè)中的重要性。古田會議批評和糾正主觀主義、極端民主化、單純軍事觀點等黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想,確定了思想建黨、政治建軍的原則,初步回答了在以農(nóng)民為主要成分的條件下,如何從加強黨的思想建設(shè)入手,保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊問題,成為我們黨積極開展思想斗爭、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活并取得成效的重要開端。遵義會議結(jié)束了“左”傾教條主義在黨內(nèi)的統(tǒng)治,獨立自主地解決了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、軍事領(lǐng)導(dǎo)等重大問題,確立了毛澤東同志在黨和紅軍中的實際領(lǐng)導(dǎo)地位,標(biāo)志著我們黨在政治上開始走向成熟。黨的擴大的六屆六中全會通過中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律等三個決定,用嚴(yán)格的紀(jì)律來規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系。延安整風(fēng)針對主觀主義、宗派主義、黨八股問題,在全黨第一次以集中教育的方式開展整風(fēng)。提出了實事求是的思想路線,提出了群眾路線的工作方法,提出了批評和自我批評的黨內(nèi)政治生活方式,提出了懲前毖后、治病救人的重要原則。黨的六屆七中全會原則通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,對建黨以來的一些重大政治問題作出結(jié)論。黨的七大制定了新黨章,第一次規(guī)定了黨員的權(quán)利與義務(wù),概括和提煉了黨的三大作風(fēng),初步形成了我們黨所特有的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。解放戰(zhàn)爭中黨提出了建立報告制度,健全黨委制和注意黨委會的工作方法。黨的七屆二中全會提出“兩個務(wù)必”,作出不給領(lǐng)導(dǎo)者祝壽等“六條規(guī)定”。這一切,有效糾正和克服了大革命后期和土地革命戰(zhàn)爭時期,一度在黨內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位的右傾機會主義和“左”傾教條主義實行的“一言堂”“家長制”和“殘酷斗爭、無情打擊”的錯誤做法,為我們黨取得抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利,建立新中國,奠定了重要的思想政治基礎(chǔ),也為正確開展黨內(nèi)政治生活積累了成功經(jīng)驗。

　　(二)黨在社會主義革命和建設(shè)時期的探索和實踐。新中國建立后,面對新的形勢和任務(wù)以及黨的狀況,我們黨進行了整黨整風(fēng)和“三反”運動,開始探索黨在執(zhí)政條件下,如何開展黨內(nèi)政治生活的問題。黨的八大修訂了黨章,對黨內(nèi)政治生活進行了科學(xué)總結(jié)和新的探索,明確規(guī)定了黨內(nèi)的各種關(guān)系,為加強黨的建設(shè)指明了方向。毛澤東同志發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》,闡述了正確開展黨內(nèi)政治生活的途徑、方法和目的。七千人大會是黨在相當(dāng)大的范圍內(nèi)直接發(fā)揚民主,開展批評和自我批評的一次有益探索和嘗試。1957年后,由于黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生了“左”的錯誤,黨內(nèi)的政治生活出現(xiàn)一些不正常現(xiàn)象。以往已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗和好的做法以及正確的原則、有效的制度,沒能堅持和鞏固下來,最后導(dǎo)致“文化大革命”那樣的全局性失誤,給黨、國家和人民帶來了災(zāi)難。

　　(三)黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的探索和實踐。黨的十一屆三中全會總結(jié)失誤的教訓(xùn),恢復(fù)黨的實事求是的思想路線,實現(xiàn)了工作著重點的轉(zhuǎn)移。全會決定健全黨的民主集中制,健全黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)肅黨紀(jì)。黨的十一屆五中全會總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗,特別是“文化大革命”的深刻教訓(xùn),審議通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范。黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正。黨的十二大制定和通過了新黨章,恢復(fù)了黨的七大、八大的優(yōu)良傳統(tǒng),初步總結(jié)了改革開放以來的新鮮經(jīng)驗,使黨內(nèi)政治生活逐步走向制度化、規(guī)范化。從黨的十三大到黨的十八大,這六次黨的代表大會根據(jù)形勢任務(wù)需要,都對黨章進行了修訂。黨中央還多次召開中央全會,研究部署黨的建設(shè),先后制定一系列黨內(nèi)法規(guī),組織開展了整黨和系列專題教育活動。這一切,不僅對加快改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐,推進中國特色社會主義偉大事業(yè)起到了政治保障作用,而且也有力糾正了曾一度出現(xiàn)過的黨內(nèi)政治生活失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

　　黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴(yán)治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨問題,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一項重大戰(zhàn)略舉措。

　　(四)黨的歷史上開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗給我們的啟示。黨的歷史經(jīng)驗表明,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活對我們黨的自身建設(shè)和事業(yè)發(fā)展都至關(guān)重要。只要黨內(nèi)政治生活開展得嚴(yán)肅認(rèn)真,黨就團結(jié),就有力量,就能克服各種困難,抵御各種風(fēng)險,黨和人民的事業(yè)就前進和發(fā)展。而嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是同黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線密不可分的,黨的正確的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,能對開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活起到政治保障、思想引領(lǐng)、組織保證、群眾基礎(chǔ)的作用。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。

　　三、黨在長期實踐中形成的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,是我們的寶貴財富,必須倍加珍惜、長期堅持

　　我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福而奮斗的歷史進程中,在加強自身建設(shè)的長期實踐中,堅持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,這是我們的寶貴財富。新形勢下,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,必須始終不渝地堅持和遵循這些規(guī)范,并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。

　　(一)堅持實事求是。實事求是是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,是毛澤東思想活的靈魂之一。堅持實事求是,要求我們必須一切從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,聆聽時代聲音,尊重客觀規(guī)律,不斷使主觀同客觀相符合,在實踐中檢驗真理,發(fā)展真理。

　　(二)堅持理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是我們黨的三大作風(fēng)之一,也是我們黨的優(yōu)良品格。堅持理論聯(lián)系實際,就必須以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,不斷研究新情況,解決新問題。

　　(三)堅持密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾也是我們黨的三大作風(fēng)之一,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。人民立場是黨的根本政治立場,人民群眾是黨的力量源泉。中國共產(chǎn)黨的政治路線、思想路線、組織路線都是為了人民、依靠人民的路線。堅持密切聯(lián)系群眾,要求我們要始終做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。問政于民,問需于民,問計于民。時刻把群眾的冷暖掛在心上,與人民群眾同甘苦、共命運、心連心。

　　(四)堅持批評和自我批評。批評和自我批評也是我們黨的三大作風(fēng)之一,是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。堅持批評和自我批評,要求我們既要眼睛向外,也要眼睛向內(nèi);既要敢于弘揚正氣,同違反黨紀(jì)的行為和不良風(fēng)氣做斗爭,維護黨的先進性和純潔性,又要勇于進行自我剖析,刻苦修煉,增強黨性,不斷清除個人思想中的政治微生物。

　　(五)堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅持民主集中制,要求我們把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主結(jié)合起來。發(fā)揚民主,聚集民智,正確集中,凝聚力量。把黨的民主集中制原則貫徹體現(xiàn)到黨的工作的各項領(lǐng)域、各個方面以及工作的全過程。

　　(六)堅持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是我們黨的獨特政治優(yōu)勢,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。我們黨成立以來之所以能夠從小到大、由弱到強,戰(zhàn)勝各種艱難險阻,不斷從勝利走向勝利,一靠堅定的理想信念,二靠嚴(yán)明的紀(jì)律。堅持嚴(yán)明黨的紀(jì)律,要求我們必須對黨忠誠,自覺遵守黨的各項紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。