文字：霍小光　 

　　攝影：蘭紅光、鞠鵬  

　　2017年2月23日至24日，習近平總書記來到建設中的北京新機場和通州區(qū)北京城市副中心考察，實地查看北京城市規(guī)劃建設的最新進展。

　　距離上一次考察北京市城市規(guī)劃建設，過去了整整3年。

　　3年前，也是早春時節(jié)，習近平總書記到北京市考察調研。他來到南鑼鼓巷，走進雨兒胡同幾戶人家，了解他們的生活情況，聽取大家對老城區(qū)改造的想法。

　　總書記告訴老街坊們，他對這一帶非常熟悉，小時候就在附近長大，冬天常常放學后從雨兒胡同去什剎�；�冰。 

　　北京有3000多年建城史，860多年建都史�？倳�記說，老北京有個說法，大胡同3600，小胡同賽牛毛。現(xiàn)在有統(tǒng)計，登記在冊的胡同就剩下1000來條了，還有一部分在改造拆建。人們常說，現(xiàn)代埃及不是古埃及，現(xiàn)代羅馬不是古羅馬，新北京也不是老北京了。

　　如今，作為黨和國家的領導人，在習近平這位“老北京”的心目中，北京城該是什么樣呢？他是如何思考首都未來發(fā)展的呢？ 　

　　在習近平心中：“北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片�！� 　　

　　北京城市副中心考古發(fā)現(xiàn)的西漢路縣古城遺址，是迄今通州區(qū)唯一的秦漢城址，對研究北京早期城市發(fā)展史具有重要意義。 

　　2月24日中午，習近平考察了通州區(qū)北京城市副中心建設。他觀看了在通州出土的“景德鎮(zhèn)窯青花朵花紋象耳瓶”和“陶壺”等文物�？倳�記說，對北京歷史的醇厚，有了更深的了解。

　　通州位于京杭大運河北端。運河文化是通州主要的文化基因。習近平來到大運河森林公園，眺望副中心建設全貌。

　　習近平強調，通州有不少歷史文化遺產，要古為今用，深入挖掘大運河的歷史文化資源。 

　　3年前，總書記曾前往首都博物館參觀北京歷史文化展覽。一個小細節(jié)，讓當時在場的記者們記憶猶新。 

　　就是上面這張照片定格下的瞬間——

　　習近平強調，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。 

　　在另一次赴外地考察調研時，總書記在談到城鎮(zhèn)化建設時指出，一方面，蓋起了高樓大廈，改變了城鄉(xiāng)落后面貌，另一方面，傳統(tǒng)的品格、特色、風貌也隨之消失了。有的地方是一拆了之，然后再搞假古董，這不是城鎮(zhèn)化的正確方向。我們搞城鎮(zhèn)化，要留得住鄉(xiāng)愁。

　　這次考察北京城市規(guī)劃建設，習近平再次強調，北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色�！　�

　　在習近平心中：“北京城市規(guī)劃應該給百姓多留一點綠地和空間�！薄俺鞘幸�(guī)劃建設做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量�！� 　

　　2014年到北京市規(guī)劃展覽館考察，在《北京城市總體規(guī)劃》展板前，看到綠色越來越多，總書記表示，網上有人給我建議，應多給城市留點“沒用的地方”，我想就是應多留點綠地和空間給老百姓。 

　　在習近平心中，首都北京的規(guī)劃建設，始終充盈著綠色發(fā)展理念。

　　在這次考察過程中總書記提出，北京城市總體規(guī)劃要大幅度擴大綠色生態(tài)空間。

　　每次出國訪問，總書記經常會從空中俯瞰所訪國家的城市建設。他說，有些地方城市空間比較舒服，綠地、水源地、城市建筑錯落有致。我們的城市發(fā)展很快，但不少是高樓林立，水泥森林。人口多是國情，但在新的城市規(guī)劃建設上要更加科學合理。

　　這次到北京新機場調研，總書記專門察看了北京市大興區(qū)新機場安置房項目，詳細了解群眾搬遷安置情況。

　　他走進一棟樓房，察看毛坯房的戶型結構、施工質量，詢問節(jié)能環(huán)保、工程進度，了解搬遷群眾安置工作，要求把群眾工作做細致、做扎實。　　

　　在習近平心中：“建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容�！� 

　　這是2014年2月，習近平在北京考察工作，走進雨兒胡同一個大雜院的場景。

　　●明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。 

　　●調整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)特別是工業(yè)項目選擇，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布，促進區(qū)域均衡發(fā)展。

　　●提升城市建設特別是基礎設施建設質量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的高度負責精神，打造首都建設的精品力作。

　　●健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強市政設施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應急管理，推進城市管理目標、方法、模式現(xiàn)代化。

　　●加大大氣污染治理力度，應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究。

　　北京新機場建設正處在關鍵階段。23日下午，習近平來到新機場建設工地考察。

　　航站樓是新機場核心工程。習近平戴上安全帽，登上航站樓2層工地平臺，遠眺建設工地。

　　習近平問：“北京兩個機場如何協(xié)調？”“京津冀三地機場如何更好形成世界級機場群？”

　　習近平指出，新機場建設非常重要，是北京發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。他說，許多國家提出想要開通或增開到北京的航線，但我們目前條件有限。新機場建設是我們國家發(fā)展一個新動力源。

　　在習近平心中：“疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設的‘牛鼻子’。”“建設城市副中心，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解北京非首都功能的重要一環(huán)。” 

　　2015年2月10日，習近平在主持召開中央財經領導小組第九次會議時指出，疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個巨大的系統(tǒng)工程。 

　　這次在北京考察，習近平專門聽取了北京市主要負責同志關于北京城市規(guī)劃建設情況的匯報。 

　　總書記用了兩段生動比喻，來說明疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設的“牛鼻子”這個道理——

　　“不能什么都要，貪多嚼不爛，大小通吃，最后消化不良�！� 

　　“家里的東西總也得經常清理清理，想買套新沙發(fā)，得有地方擺，不能疊床架屋。” 

　　24日上午，習近平來到通州區(qū)北京城市副中心行政辦公區(qū)建設現(xiàn)場指揮部，考察副中心建設情況。

　　習近平強調，北京城市副中心建設不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設計，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力。

　　在習近平心中：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。”“不斷朝著建設國際一流的和諧宜居之都的目標前進�！� 

　　3年前考察北京時，第一站去的就是北京市規(guī)劃展覽館。他指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。 

　　今年1月23日，在北京冬奧會張家口賽區(qū)臨時展館考察時，習近平說，搞好賽區(qū)建設規(guī)劃最重要。要有大規(guī)劃的理念，然后才是專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作必須牢固樹立專業(yè)思想，按照專業(yè)標準來做。 

　　這次在北京市考察，習近平再次強調，北京城市規(guī)劃要深入思考“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這個問題，把握好戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實“多規(guī)合一”，形成一本規(guī)劃、一張藍圖，著力提升首都核心功能，不斷朝著建設國際一流的和諧宜居之都的目標前進。