新華社北京3月6日電 經李克強總理簽批,國務院日前印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。

　　《規劃》指出,“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段,也是我國老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。要堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動,著力加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作,著力完善老齡政策制度,著力加強老年人民生保障和服務供給,著力發揮老年人積極作用,著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件,確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。

　　《規劃》提出,到2020年,多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善,居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全,有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備,支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好,及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,政府運營的養老床位數占比不超過50%,護理型床位占比不低于30%, 65歲以上老年人健康管理率達到70%,經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上,老年志愿者注冊人數占老年人口比例達到12%,城鄉社區基層老年協會覆蓋率達90%以上。

　　《規劃》提出了八個方面主要任務。一是健全完善社會保障體系。完善養老保險制度,健全醫療保險制度,探索建立長期護理保險制度,健全老年社會福利和社會救助制度,發展公益慈善事業。二是健全養老服務體系。夯實居家社區養老服務基礎,推動養老機構提質增效,加強農村養老服務。三是健全健康支持體系。推進醫養結合,加強老年人健康促進和疾病預防,發展老年醫療與康復護理服務,加強老年體育健身。四是繁榮老年消費市場。豐富養老服務業態,增加老年用品供給,提升老年用品科技含量。五是推進老年宜居環境建設。推動設施無障礙建設和改造,營造安全綠色便利生活環境,弘揚敬老養老助老的社會風尚。六是豐富老年人精神文化生活。發展老年教育,繁榮老年文化,加強老年人精神關愛。七是擴大老年人社會參與。培育積極老齡觀,加強老年人力資源開發,發展老年志愿服務,引導基層老年社會組織規范發展。八是保障老年人合法權益。完善老齡事業法規政策體系,健全老年人權益保障機制,加大普法宣傳教育力度。

　　《 人民日報 》( 2017年03月07日 04 版)