去年底召開的中央經濟工作會議強調，“房子是用來住的、不是用來炒的”。今年的政府工作報告在堅持房子“居住屬性”的同時，提出繼續因城施策去庫存。

　　統計數據顯示，2015年末商品房待售面積為7.18億平方米，2016年末為6.95億平方米，下降了3.2%。同時，商品住宅庫存下降得比較快，下降了11%……去庫存取得了初步成效。

　　但是，自去年以來，部分重點城市房價上漲壓力大，三四線城市庫存形勢依然嚴峻。今年如何因城施策去庫存？如何體現住房的居住屬性？代表委員們展開了熱議。

　　三四線城市以去庫存為主

　　“目前來看，大多數三四線城市房地產市場仍以去庫存為主。”華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康委員表示，目前各地各部門應著力控制過熱城市炒房行為。

　　“人口的持續流入是房地產市場的支撐，三四線城市去庫存需要加強城市的吸引力。可以加強衛星城市的建設，通過大城市的輻射帶動作用，促進周邊小城市去庫存。” 南京大學教授劉志彪委員表示。

　　林達集團董事局主席李曉林委員認為，破解三四線城市樓市去庫存難題，應改變思路，著力將已經由開發商加杠桿可能形成的風險分散化，由購房人、銀行與開發商共同分擔，使幾近停滯的現金流激活，從而取得三贏的好結果。

　　住建部部長陳政高代表則指出，房地產去庫存要和城鎮化相結合，支持、引導農民工和農民進城買房，新型城鎮化是去庫存根本途徑、重要途徑。

　　據悉，去年有的城市農民工和農民買房占整個買房量的50%，有的縣城達到70%。四川省住建廳廳長何健代表介紹說，去年，該省主要通過鼓勵新市民購房、棚改貨幣化安置兩種方式推動商品房去庫存。在這兩種方式中，除成都市外，四川省其他地區的商品房去庫存主要由新市民完成。所謂新市民，包括農民、大學畢業生、部隊轉業人員等。

　　陳政高表示，2017年，要繼續鼓勵、引導農民工和農民進城安居，增強對農業轉移人口的吸引力，繼續推進三四線城市的棚改貨幣化安置，解決三四線城市庫存過多的問題。