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【治國(guó)理政新實(shí)踐·浙江篇】生態(tài)變美 家園和諧 藥都臨海迎來(lái)綠色嬗變

2017年08月17日 15:46:49  來(lái)源:浙江在線(xiàn)
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  浙江在線(xiàn)8月16日訊(浙江在線(xiàn)記者 施力維 見(jiàn)習(xí)記者 施佳琦 市委報(bào)道組 陳耿 洪潔)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的臺(tái)州灣北岸,臨海人用17年時(shí)間,在一片荒灘海涂之上,筑起了一個(gè)在業(yè)內(nèi)舉足輕重的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)園。每年,數(shù)以百萬(wàn)噸的原料藥,從這里發(fā)往全球各地,經(jīng)過(guò)二次加工制成藥丸、膠囊,惠及千萬(wàn)患者。

  如今,醫(yī)藥化工已成為臨海的支柱產(chǎn)業(yè)之一,年產(chǎn)值近200億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上。得益于醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展,原本依靠出海討生活的周邊百姓,洗腳上岸發(fā)展,生活條件得以改善。然而,“藥都”快速崛起的背后,付出的是高污染、高能耗的沉重代價(jià)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給百姓帶來(lái)真金白銀,也帶來(lái)廢氣、廢水、廢渣和對(duì)百姓身體健康的威脅。

  近年來(lái),臨海醫(yī)化園區(qū)痛下決心,打破落后產(chǎn)能的“壇壇罐罐”,以污染物減量化、資源化,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不久前,園區(qū)成功通過(guò)國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn),被國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)贊,成為綠色發(fā)展的典型樣本。從灰色到綠色,從高污染的工業(yè)區(qū)到宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城……

  臨海醫(yī)藥園區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱難歷程上,找到了發(fā)展的方向,也找回了發(fā)展的自信。

朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)遭遇成長(zhǎng)煩惱

  “今年夏天,村民家里的窗總算敢打開(kāi)了。”7月26日,在臨海杜城鎮(zhèn)土城村采訪(fǎng),皮膚黝黑的村支書(shū)金先國(guó)深吸了一口氣。這是臨海醫(yī)化園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造后,百姓最直接的感受。

  土城村緊鄰臨海醫(yī)化園區(qū),最近距離不足500米,多年來(lái),村民們對(duì)這個(gè)“鄰居”有著復(fù)雜的感情。醫(yī)藥園區(qū)未建之前,灘涂邊的土城村是遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)薄弱村。“相親的姑娘,一聽(tīng)到是土城村的小伙子,轉(zhuǎn)身就走了。”金先國(guó)笑著說(shuō)。

  2001年,臨海醫(yī)化園區(qū)第一家企業(yè)奠基,到入駐企業(yè)全部建成開(kāi)工,短短幾年時(shí)間,數(shù)萬(wàn)務(wù)工者進(jìn)入園區(qū),讓土城村變得熱鬧空前。村里不少家庭建起三層洋樓,樓上出租給務(wù)工人員,樓下經(jīng)營(yíng)餐飲、零售。相比從前撿貽貝、種蔬菜,土城村民的年收入提高了不少。

  錢(qián)包鼓起來(lái),煩惱也來(lái)了。緊鄰村莊的醫(yī)化園區(qū)里,擠著40多家醫(yī)藥化工企業(yè),60多家合成革、電鍍企業(yè),個(gè)個(gè)都是排水、排氣的重污染大戶(hù)。“園區(qū)剛起步時(shí),重發(fā)展輕環(huán)保,入園門(mén)檻較低。”浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳敦淵說(shuō),這導(dǎo)致部分企業(yè)亂排“三廢”,園區(qū)持續(xù)被污染問(wèn)題困擾。

  那些年,各種化學(xué)藥劑的味道,常年飄散在土城村上空。即便是炎炎夏日,村民們也不敢開(kāi)窗通風(fēng)。“一到晚上味道就更重,像踢翻了藥水箱,咸辣酸什么氣味都有,開(kāi)窗根本睡不了覺(jué)。”

  空氣臭、水發(fā)黑,土城村民與醫(yī)藥企業(yè)之間的矛盾越發(fā)尖銳,醫(yī)化園區(qū)的環(huán)境問(wèn)題投訴量,常年排名臨海環(huán)保投訴第一位,園區(qū)因此被浙江省環(huán)保廳掛牌督辦。

  如何讓村民們不再煩惱,臺(tái)州市各級(jí)部門(mén)一直在思考。一方面,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,也是浙江八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)中大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來(lái),浙江正實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大省到醫(yī)藥強(qiáng)省的跨越發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景仍然廣闊;另一方面,企業(yè)污染環(huán)境、影響周邊村民的事實(shí)也客觀存在。

  醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)如何處理好與周邊環(huán)境、村民的關(guān)系?循環(huán)化改造,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式根本性轉(zhuǎn)變的必由之路。為此,臨海市委、市政府以打造“綠色藥都”為目標(biāo),加大園區(qū)環(huán)境綜合整治力度,整治多年來(lái)存在的歷史性、積累性環(huán)境污染問(wèn)題,通過(guò)循環(huán)化改造,倒逼園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

循環(huán)化改造讓園區(qū)突圍

  臨海醫(yī)化園區(qū)是全國(guó)首批嘗試循環(huán)化改造的示范試點(diǎn)單位。循環(huán)化的核心,是在精簡(jiǎn)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上,對(duì)生產(chǎn)廢物進(jìn)行環(huán)保化、資源化的循環(huán)利用,減少污染物排放、降低能耗,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化的綠色發(fā)展。

  臨海市相關(guān)部門(mén)大刀闊斧,結(jié)合“五水共治”“三改一拆”整治等重點(diǎn)工作,對(duì)醫(yī)化園區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的低小散排污企業(yè)進(jìn)行清退。13家環(huán)保不達(dá)標(biāo)、改造意愿不強(qiáng)的企業(yè),被勒令退出園區(qū)。剩下的企業(yè)則在高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求倒逼之下,走上綠色生產(chǎn)之路。

  位于臨海醫(yī)化園區(qū)核心區(qū)內(nèi)的浙江瑞博制藥有限公司,是上市藥企九洲藥業(yè)的全資子公司,主要生產(chǎn)中樞神經(jīng)類(lèi)藥物。走進(jìn)瑞博廠(chǎng)區(qū),只見(jiàn)綠樹(shù)環(huán)繞,地面清潔,宛如來(lái)到公園。一排排香樟樹(shù),巧妙地將辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分離,空氣中聞不到濃烈的異味。

  在生產(chǎn)區(qū),20個(gè)聳立的高塔與密布的生產(chǎn)管網(wǎng)相連。這些高塔就是按循環(huán)化改造要求,對(duì)排放的廢棄物進(jìn)行再收集的設(shè)備。“溶劑揮發(fā)到空氣里就成了污染物Vocs(揮發(fā)性有機(jī)物),但如果回收,就是藥劑生產(chǎn)的珍貴原料。”企業(yè)副總許加君說(shuō),新上的設(shè)備溶劑回收率達(dá)到90%,可年均減少排放Vocs375噸,更為企業(yè)節(jié)省下了數(shù)百萬(wàn)元的生產(chǎn)成本。

  企業(yè)改造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)小循環(huán)的同時(shí),醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間還能進(jìn)行大循環(huán),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。比如園區(qū)內(nèi)的臨海聯(lián)盛化學(xué)有限公司,在生產(chǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量廢氫氣,若不經(jīng)過(guò)處理直接排放,會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。該企業(yè)投資2000多萬(wàn)元,新建一套氫氣回收系統(tǒng),將廢氫氣回收后,通過(guò)管道賣(mài)給氣體經(jīng)營(yíng)公司,兩年時(shí)間就能收回改造成本。

  “循環(huán)化改造,不僅能使污染減量化,還能為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,大家改造的意愿很強(qiáng)。”臨海醫(yī)化園區(qū)招商局局長(zhǎng)項(xiàng)君敏說(shuō)。目前,臨海醫(yī)化園區(qū)已使用中央補(bǔ)助資金28.9億元,完成改造項(xiàng)目29個(gè),基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的改造工作,成為了省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)醫(yī)藥綠色清潔生產(chǎn)的典范。

  企業(yè)雖減少,產(chǎn)值卻上去了。去年,園區(qū)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)152億元,比改造前翻了一番,實(shí)現(xiàn)稅收7.2億元。而園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到98%,工業(yè)用水重復(fù)利用率75%,大大降低了“三廢”的無(wú)序排放。

產(chǎn)城融合開(kāi)啟美好未來(lái)

  臨海醫(yī)化園區(qū)循環(huán)化改造的基本實(shí)現(xiàn),賦予了臺(tái)州灣新的想象力。今年3月,依托臨海醫(yī)化園區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)城,浙江頭門(mén)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)宣告成立,未來(lái)這里將打造成產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的城市發(fā)展新高地。

  攤開(kāi)規(guī)劃圖紙,醫(yī)化園區(qū)、宜居新城、臨港工業(yè)區(qū),環(huán)繞著臺(tái)州灣依次排布。迎著灣區(qū)經(jīng)濟(jì)吹來(lái)的海風(fēng),村民、企業(yè)、園區(qū)將再次起航,迎接新的歷史機(jī)遇。

  從村民們避之不及的污染源頭,到吸引人才落戶(hù)定居的新城磁極,綠色仍將是臨海醫(yī)化園區(qū)的發(fā)展底色。

  如今的醫(yī)化園區(qū),早已不是當(dāng)初的無(wú)門(mén)檻園區(qū)。當(dāng)?shù)匾褜?shí)行最嚴(yán)格的入園標(biāo)準(zhǔn):一般中間體項(xiàng)目污染大,基本不能入園;環(huán)境影響大、污染重、能耗高的敏感物料被限制使用;污染重、技術(shù)含量低的老產(chǎn)品則必須淘汰。

  “按照開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的理念,醫(yī)化園區(qū)的建設(shè)不是把人趕跑,而是要吸引更多的人才進(jìn)來(lái)。”項(xiàng)君敏說(shuō),下一步醫(yī)化園區(qū)在繼續(xù)抓好循環(huán)化發(fā)展同時(shí),注重道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好整體生態(tài)景觀營(yíng)造,真正體現(xiàn)出宜居宜業(yè)。

  目前,一個(gè)占地達(dá)千余畝的生態(tài)公園正在規(guī)劃建設(shè)之中,而緊鄰公園的就是開(kāi)足馬力生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)。“這既是城市配套,也是醫(yī)藥園區(qū)本身發(fā)展的需求。”臨海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,有一個(gè)潔凈良好的環(huán)境,是藥品安全生產(chǎn)的前提。如果下游企業(yè)污染上游企業(yè),各類(lèi)化工企業(yè)互相污染,企業(yè)轉(zhuǎn)型重新上生產(chǎn)線(xiàn),連環(huán)評(píng)都過(guò)不了!

  面對(duì)醫(yī)化園區(qū)的未來(lái),瑞博制藥副總經(jīng)理許加君充滿(mǎn)期待:“醫(yī)藥行業(yè)是小數(shù)點(diǎn)后兩位的競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),藥品純度可從99.9%提升到99.99%,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)了,利用率更高,污染排放就會(huì)更少。”

  許加君經(jīng)常在德國(guó)、日本等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家考察。讓他印象最深刻的是,當(dāng)?shù)匾恍┐笮退帍S(chǎng)環(huán)境優(yōu)美,緊鄰著居民區(qū),居民與企業(yè)之間毫無(wú)沖突,“這是對(duì)制藥企業(yè)最大的褒獎(jiǎng),也是藥品品質(zhì)的保證。”

  值得一提的是,土城村的村民們?nèi)缃衽c制藥企業(yè)的關(guān)系也愈發(fā)緊密。去年,醫(yī)藥園區(qū)里永太、萬(wàn)盛、東泰、東邦、華海等30多家企業(yè)為土城村籌資近1000萬(wàn)元,幫助村莊開(kāi)展剿滅劣Ⅴ類(lèi)水和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。許加君期待的景象,或許不日就可實(shí)現(xiàn)。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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