如果把世界經(jīng)濟(jì)比作巨輪,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑就是這艘巨輪上的“壓艙石”和“穩(wěn)定錨”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁引擎。這背后,持之以恒的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式功不可沒(méi)。

　　黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)發(fā)展自信,不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端。

　　實(shí)踐證明,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,既是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇,也是拓展未來(lái)空間、謀劃更高水平發(fā)展的根本途徑。只要我們堅(jiān)持這條道路走下去,就一定能完成中央提出的各項(xiàng)既定任務(wù),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出發(fā)展新空間 

　　“當(dāng)前,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的判斷,是穩(wěn)中向好,結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。”在近期國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民用一組令人信服的數(shù)字印證了上述觀點(diǎn)——

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量來(lái)看,上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)都處于合理區(qū)間,甚至好于預(yù)期。其中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.9%,較去年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),也是2015年第四季度以來(lái)的最高值。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支均體現(xiàn)出“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)。其中,城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)18萬(wàn)人;居民人均可支配價(jià)格收入實(shí)際增速達(dá)7.3%,繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等領(lǐng)域都取得了積極進(jìn)展。

　　從結(jié)構(gòu)調(diào)整深化來(lái)看,消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”實(shí)現(xiàn)了較為均衡的增長(zhǎng)。其中,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng),貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%。與此同時(shí),以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)固,服務(wù)業(yè)已成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,大幅提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和韌性,多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)也調(diào)整了對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。其中,國(guó)際貨幣基金組織今年連續(xù)第三次上調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,摩根大通等機(jī)構(gòu)也將全年經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整到了高位。結(jié)構(gòu)調(diào)整越有成效,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越平穩(wěn)。同時(shí),抓住經(jīng)濟(jì)減速的窗口期,不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)經(jīng)濟(jì)可能造成的沖擊也更為平緩。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的表現(xiàn)對(duì)此作了注腳。

　　“不過(guò),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)關(guān)期,結(jié)構(gòu)調(diào)整的這道關(guān)并沒(méi)有過(guò)去,這將是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過(guò)程。但從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及未來(lái)預(yù)期看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。”楊偉民強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系加速形成 

　　從共享單車(chē)、支付寶到最快高鐵“復(fù)興號(hào)”,從“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月到量子衛(wèi)星的成功升空……近年來(lái),以高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)簽。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出:“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。”

　　從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,必然要從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向精細(xì)分工、從低端向高端轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的必然選擇;從國(guó)際看,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,試圖繼續(xù)利用對(duì)核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)的掌控,實(shí)現(xiàn)在全球高端價(jià)值鏈上的主導(dǎo)權(quán)。因此,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系刻不容緩。

　　“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的基礎(chǔ)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,近5年來(lái)在市場(chǎng)倒逼和政策引領(lǐng)的雙重作用下,影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題得到了改善,新的增長(zhǎng)動(dòng)能逐步形成,新舊動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換,長(zhǎng)期發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

　　制造業(yè)是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)角力和競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。5年來(lái),我們一手抓淘汰落后,積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾;一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí),改善品質(zhì)質(zhì)量,取得了良好成效。新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),新模式引發(fā)新業(yè)態(tài),“四新”經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　在著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極利用信息技術(shù)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,有效提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為例,我國(guó)糧食生產(chǎn)自2013年首次突破1.2萬(wàn)億斤大關(guān)以來(lái),已連續(xù)4年站穩(wěn)這一臺(tái)階。不僅如此,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系已初見(jiàn)端倪。

　　自2012年服務(wù)業(yè)占比首次超過(guò)二產(chǎn)以來(lái),服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分之一。在企業(yè)越來(lái)越依靠服務(wù)維持市場(chǎng)地位、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越趨向服務(wù)引領(lǐng)制造的新趨勢(shì)下,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題有所改善。今年上半年,我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.3%,成為服務(wù)業(yè)中最活躍的因素,表明服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用日益增強(qiáng)。

　　改革從“攻堅(jiān)”到“深化” 

　　不久前,經(jīng)合組織(OECD)一份名為《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》引發(fā)了廣泛關(guān)注。報(bào)告指出,中國(guó)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)率增長(zhǎng)、高水平就業(yè)。

　　作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自2015年底首次提出以來(lái),頂層設(shè)計(jì)不斷完善,實(shí)現(xiàn)路徑逐步清晰,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入了持久動(dòng)力。

　　“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,市場(chǎng)預(yù)期和信心有效提振,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,改革的綜合效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說(shuō)。

　　2015年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)定不移去產(chǎn)能”,并采取嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、加大政策引導(dǎo)、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”等五大措施化解產(chǎn)能過(guò)剩。進(jìn)入2016年,中央和各地方政府相繼推出多項(xiàng)措施推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能,并通過(guò)鋼煤去產(chǎn)能部級(jí)聯(lián)席會(huì)議等方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在多方努力下,去產(chǎn)能工作進(jìn)度不斷加快,各地區(qū)、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能工作和制度體系。

　　今年以來(lái),去產(chǎn)能步伐進(jìn)一步加快,“地條鋼”依法全部取締,上半年煤炭去產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)的74%,防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作有序推進(jìn),處置“僵尸企業(yè)”加快實(shí)施。

　　不僅如此,去庫(kù)存、去杠桿和降成本方面效果初顯。截至6月末,全國(guó)商品房待售面積同比減少9.6%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消和停征,物流、用能等成本繼續(xù)降低,減稅力度進(jìn)一步加大,全年為企業(yè)減負(fù)超1萬(wàn)億元的承諾已提前實(shí)現(xiàn)。

　　提高有效供給,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo),也是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑。一方面,通過(guò)去產(chǎn)能的“減法”,為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪出了發(fā)展空間,倒逼低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面,通過(guò)有效供給的“加法”,催生并推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還帶來(lái)了創(chuàng)新的“乘法”和簡(jiǎn)政放權(quán)的“除法”。“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等觸發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,正成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃動(dòng)力。同時(shí),隨著“放管服”、減稅降費(fèi)等改革舉措落地,制度性交易成本將進(jìn)一步降低,市場(chǎng)活力得到了更多釋放。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開(kāi)始進(jìn)入到超過(guò)10%的關(guān)鍵時(shí)期。5年來(lái),我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了年均15%的增長(zhǎng),研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)2%的臨界點(diǎn)。

　　今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從“攻堅(jiān)”到“深化”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正不斷走向縱深。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實(shí)實(shí)在在的,而且超出了預(yù)期。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明了正確路徑,必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

　　更為重要的是,隨著新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心,將形成一種更強(qiáng)大的力量,引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的更高形態(tài),中國(guó)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上的生動(dòng)實(shí)踐,還將為全球經(jīng)濟(jì)治理提供更為務(wù)實(shí)有效的“中國(guó)方案”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽(yáng))