【聚焦十九大】(十九大觀察)中共十九大為世界減貧提供“中國啟示”

　　中新社北京10月23日電 題：中共十九大為世界減貧提供“中國啟示”

　　中新社記者 馬學(xué)玲

　　作為人類社會(huì)的“公敵”，貧困可以被消除么？

　　面對(duì)這一歷史難題，正在召開的中共十九大給出了答案——確保到2020年，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　消除貧困的“中國力量”

　　十九大報(bào)告中以“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決心再次立下承諾，并要求“做到脫真貧、真脫貧”。截至2016年底，中國還有4335萬農(nóng)村貧困人口。

　　“到2020年消滅絕對(duì)貧困，十九大報(bào)告重申這一指向全面小康的目標(biāo)，其信心源于十八大以來中國的‘減貧成績(jī)單’。”中共中央黨校教授戴焰軍對(duì)中新社記者說。

　　據(jù)十九大報(bào)告披露，過去五年，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。

　　“5年年均減貧1300萬人，相當(dāng)于一個(gè)歐洲中等國家的人口規(guī)模，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。”中國國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡指出，中國為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

　　精準(zhǔn)扶貧的“中國方略”

　　丁一凡指出，中國在大幅減少貧困人口的同時(shí)，還形成了全球減貧事業(yè)可借鑒的“中國方案”，其中包括十九大報(bào)告中提到的“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”等。

　　作為扶貧理念的重大創(chuàng)新，“精準(zhǔn)扶貧”由習(xí)近平于2013年11月在中國湖南省花垣縣十八洞村首次提出，主要解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等四個(gè)問題。

　　中國精準(zhǔn)扶貧成就曾獲聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度評(píng)價(jià)，他在致2017減貧與發(fā)展高層論壇賀信中指出，“精準(zhǔn)減貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。”

　　全球減貧的“中國啟示”

　　結(jié)合中共十九大報(bào)告和中國脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，受訪專家認(rèn)為，這對(duì)世界減貧具有三重啟示。

　　啟示之一為，選擇一條適合自己國情的道路。丁一凡分析稱，中國選擇的是中國特色社會(huì)主義道路，目標(biāo)是消除貧困，走向共同富裕，而中共領(lǐng)導(dǎo)的政治制度的特殊優(yōu)勢(shì)就在于，能把任務(wù)落實(shí)到基層，徹底根除貧困。這是中國之所以能取得舉世矚目減貧成就的根本保證。

　　啟示之二為，把發(fā)展基點(diǎn)放在“以人民為中心”。戴焰軍說，中共始終把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為使命，注重將發(fā)展成果與民眾共享，這就形成了強(qiáng)大的合力。

　　啟示之三為，處理好改革開放與獨(dú)立自主的關(guān)系。戴焰軍指出，中國在推進(jìn)改革開放中，既不閉關(guān)鎖國，亦不盲目照搬別國經(jīng)驗(yàn)，這使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，進(jìn)而為脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　人類脫貧的“中國信心”

　　中國的減貧屢獲“點(diǎn)贊”。世界銀行行長金墉曾表示，“過去五年中國的減貧成就是人類歷史上最偉大的事件之一”。

　　金墉之所以這么說，是因?yàn)槭澜鐦O端貧困人口從40%下降至現(xiàn)在的10%，主要貢獻(xiàn)來自中國。中國改革開放30多年來，已有7億多人脫離貧困。

　　然而放眼世界，貧困依舊是嚴(yán)重困擾當(dāng)代世界發(fā)展的難題。目前，全球仍有7億人生活在極端貧困中。

　　“人類社會(huì)如何消除貧困，中國的經(jīng)驗(yàn)不一定放之四海而皆準(zhǔn)，但中國的成功至少提振了人類戰(zhàn)勝貧困的信心。中國消除貧困的做法會(huì)給人們提供另一種發(fā)展的思路。”丁一凡說。

　　丁一凡認(rèn)為，“中國信心”的背后，亦有著堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)支撐，譬如中國不斷加大南南合作支持力度、力推惠及世界的“一帶一路”建設(shè)等，這也是十九大報(bào)告中“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的應(yīng)有之義。(完)