原標題：【讀懂監(jiān)察法草案】監(jiān)察的是“人”而不是“機關(guān)”

　　《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》向社會公布后，有人產(chǎn)生了這樣的疑問：監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負責并接受監(jiān)督，為何又能將人大機關(guān)納入監(jiān)察范圍？甚至有人覺得，這不是“兒子”管“老子”嗎？

　　監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象是“人”而不是“機關(guān)”！

　　監(jiān)察法作為反腐敗重要立法，一個重要目的就是把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。按照對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督的改革要求，制定監(jiān)察法，就是要通過法律明確監(jiān)察范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這里有一個重點，監(jiān)察的是“公職人員”而非公職人員所在的“機關(guān)”！也就是說，監(jiān)察的是公職人員行使公權(quán)力的職務行為，該公職人員所屬的單位不是監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象。

　　據(jù)此，監(jiān)察法草案將中國共產(chǎn)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務員及參照公務員法管理的人員，法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員，國有企業(yè)管理人員，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員以及其他依法履行公職的人員，統(tǒng)一納入監(jiān)察范圍，由監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限進行監(jiān)察。