新華社南寧11月15日電 題：北聯(lián)“一帶”南接“一路”——中新互聯(lián)互通南向通道開通運(yùn)營(yíng)紀(jì)實(shí)

　　新華社記者王丁、王念、向志強(qiáng)

　　10日凌晨，天邊剛剛泛起魚肚白。

　　重慶團(tuán)結(jié)村車站已是一派繁忙景象，一列滿載汽車摩托車配件、成品紙等貨物的列車緩緩駛出，這些貨物將經(jīng)貴州運(yùn)至廣西北部灣，再通過海運(yùn)抵達(dá)新加坡。

　　今年9月底，中新互聯(lián)互通南向通道正式開通運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建起一條以重慶為基點(diǎn)，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南連接21世紀(jì)海上絲綢之路，縱貫西部的國(guó)際聯(lián)運(yùn)新動(dòng)脈。

　　黨的十九大報(bào)告提出，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

　　如今，南向通道運(yùn)營(yíng)已進(jìn)入正軌，其助推“一帶一路”和西部大開發(fā)的重要作用正在逐步顯現(xiàn)。

　　從東向到南向，新動(dòng)脈改寫傳統(tǒng)物流格局

　　近幾個(gè)月來，重慶國(guó)際復(fù)合材料有限公司的部分貨物改變了貨運(yùn)線路：以往是從重慶沿長(zhǎng)江順流而下，從上海轉(zhuǎn)運(yùn)東南亞，現(xiàn)在則可選擇從重慶經(jīng)廣西北部灣出海至新加坡的南向通道。

　　公司物流部部長(zhǎng)侯凱介紹，以前走長(zhǎng)江需要30天左右時(shí)間，現(xiàn)在走廣西出海，單純的鐵路運(yùn)行時(shí)間只有2天，整個(gè)運(yùn)輸時(shí)間可以節(jié)約20天左右。

　　與重慶國(guó)際復(fù)合材料有限公司一樣，越來越多的西部企業(yè)開始關(guān)注和選擇這一物流新通道。從東向到南向，正引發(fā)西部地區(qū)傳統(tǒng)物流格局的重大轉(zhuǎn)變。

　　多年以來，高企的物流成本一直是制約西部地區(qū)發(fā)展的痛點(diǎn)。“內(nèi)陸地區(qū)物流成本占GDP的16%，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的8%和發(fā)達(dá)國(guó)家的4%。”中國(guó)交通物流協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)李牧原說，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須創(chuàng)新思路、機(jī)制，縮小東西部地區(qū)在物流、融資等方面的差距。

　　翻開中國(guó)地圖，西部地區(qū)最便捷的出海口一眼可見——廣西北部灣。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、港口集疏運(yùn)能力不強(qiáng)、航線稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢。東向通道，走長(zhǎng)江水路或陸路到上海、連云港等地出海，成為西部地區(qū)貨物外運(yùn)的主通道。

　　隨著近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，物流格局正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，與更直接的南向通道相比，東向通道運(yùn)輸路程遙遠(yuǎn)，物流時(shí)間成本居高不下；另一方面，長(zhǎng)江航運(yùn)也面臨物流通過能力日趨飽和、季節(jié)性因素制約等諸多瓶頸。

　　2015年11月，中國(guó)和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，其重要目標(biāo)之一即為降低西部地區(qū)物流成本、促進(jìn)國(guó)際間投資貿(mào)易增長(zhǎng)，南向通道應(yīng)運(yùn)而生。

　　根據(jù)規(guī)劃，南向通道以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州、廣西通達(dá)新加坡等東盟國(guó)家。

　　在中新兩國(guó)以及沿線省區(qū)市的共同推動(dòng)下，南向通道建設(shè)加快推進(jìn)。

　　今年5月，滿載21個(gè)集裝箱貨物的測(cè)試班列從重慶出發(fā)，48小時(shí)后抵達(dá)廣西欽州港，再通過海運(yùn)抵達(dá)馬來西亞、新加坡等沿線國(guó)家，成功實(shí)施南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道的首次測(cè)試運(yùn)行；

　　8月31日，渝桂黔隴四省區(qū)市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄；

　　9月25日，南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列首發(fā)，每周五雙向固定發(fā)運(yùn)。

　　截至11月9日，南向通道已經(jīng)累計(jì)發(fā)行測(cè)試班列9班、常態(tài)班列11班。

　　讓“一帶”牽手“一路”，開拓開放合作新格局

　　今年9月，第14屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，哈薩克斯坦作為首個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家出任特邀合作伙伴，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的東盟國(guó)家相會(huì)廣西。

　　“一帶”牽手“一路”帶來無限遐想，南向通道則讓這種遐想成為現(xiàn)實(shí)。

　　重慶是中歐班列（重慶）的起點(diǎn)，可經(jīng)西北地區(qū)連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南向通道開通后，又能通過重慶—廣西—新加坡連接21世紀(jì)海上絲綢之路，從而形成一條經(jīng)過中國(guó)西部、銜接“一帶”與“一路”的新的縱向國(guó)際通道。今年10月，蘭渝鐵路正式開通，結(jié)束了西北與西南地區(qū)之間鐵路迂回繞行的歷史，該國(guó)際通道得到進(jìn)一步提速。

　　“這條大動(dòng)脈向西通過中歐班列聯(lián)通中亞、歐洲，向南連接?xùn)|盟，進(jìn)而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域，沿線國(guó)家和地區(qū)可借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、市場(chǎng)等要素的共享。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說。

　　南向通道常態(tài)化運(yùn)行一個(gè)多月以來，貨物呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口貨物主要為汽車和摩托車配件、發(fā)電機(jī)等裝備制造產(chǎn)品、共聚甲醛等化工產(chǎn)品、成品紙等輕工紡織品。

　　中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局局長(zhǎng)韓寶昌說，南向通道將不斷加大周邊貨源組織力度。例如，積極與中國(guó)西北地區(qū)貨源客戶對(duì)接合作，西北地區(qū)的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等都是東南亞市場(chǎng)的“俏貨”。

　　沿線各省區(qū)市也將協(xié)同新加坡加大回程進(jìn)口貨源組織力度，東南亞的服裝、熱帶水果和礦產(chǎn)等特色產(chǎn)品將沿南向通道直達(dá)中國(guó)西部市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)敏感的企業(yè)也聞風(fēng)而動(dòng)。“南向通道催生了新的戰(zhàn)略機(jī)遇，企業(yè)也將因此進(jìn)入又一個(gè)快速發(fā)展期。”蘭州市蘭泵公司總經(jīng)理李竟森說，東南亞國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，但由于西北地區(qū)便捷的出海通道的缺失，公司一直無法深度開發(fā)東南亞市場(chǎng)。借助南向通道，公司已將市場(chǎng)戰(zhàn)略從以中亞市場(chǎng)為主，調(diào)整為中亞市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)并重，深度參與到“一帶一路”建設(shè)中去。

　　十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則。廣西壯族自治區(qū)黨校“一帶一路”研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張家壽說，南向通道的建設(shè)不僅將使中國(guó)西部地區(qū)受益，更將為“一帶”與“一路”沿線國(guó)家注入新動(dòng)力。

　　作為老中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，楊東倫最近正頻繁往來于老撾和重慶、貴陽(yáng)、蘭州等中國(guó)西部大城市之間，推介老撾的水果、燕窩、手工藝品等特色產(chǎn)品。

　　在楊東倫看來，南向通道不僅帶來了東盟與中國(guó)西部地區(qū)合作的新機(jī)遇，東盟各國(guó)還可將其作為物流中樞，實(shí)現(xiàn)與中亞、歐洲等區(qū)域的便捷聯(lián)通，共享更多“一帶一路”機(jī)遇。

　　由“線”到“面”，拓展打造示范項(xiàng)目

　　11月9日，阿聯(lián)酋航運(yùn)“北部灣港-印度/中東”遠(yuǎn)洋航線首航暨“北部灣港-新加坡”天天班公共航線在廣西欽州保稅港區(qū)正式啟動(dòng)。這是南向通道有效延伸及開拓國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵一步。

　　事實(shí)上，無論從線路規(guī)劃、運(yùn)輸方式還是覆蓋區(qū)域，南向通道正在呈現(xiàn)由“線”到“面”的拓展態(tài)勢(shì)。

　　除南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道外，南向通道的先期建設(shè)內(nèi)容還包括以重慶為起點(diǎn)，經(jīng)憑祥口岸出入境，連接新加坡等東盟各國(guó)的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道和跨境公路通道。

　　韓寶昌說，向西，南向通道將發(fā)揮重慶和蘭州作為西南、西北兩大物流樞紐的作用，利用蘭渝鐵路、中歐班列（渝新歐、蘭州號(hào)）、“蘭州—喀什—瓜達(dá)爾港”等國(guó)內(nèi)國(guó)際通道，通達(dá)中亞、南亞、中東及歐洲地區(qū)；向東，將發(fā)揮對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射作用。

　　“力爭(zhēng)用2—3年，將南向通道培育成為運(yùn)營(yíng)主體有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、貨源組織有充分保障、進(jìn)出貨量基本平衡、多種運(yùn)輸方式良性互補(bǔ)，能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。”韓寶昌說。

　　與此同時(shí)，在暢通通道的基礎(chǔ)上，相關(guān)運(yùn)輸組織、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)等也在協(xié)同推進(jìn)。目前，中哈邊境霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、重慶西部物流園、中越東興—芒街和憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等貿(mào)易、物流重要節(jié)點(diǎn)和基地正加快建設(shè)。今年9月，新加坡（廣西南寧）物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也正式啟動(dòng)。

　　在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)拓展方面，中歐班列（重慶）、南向通道等鐵路運(yùn)輸班列將與中亞地區(qū)的陸運(yùn)、跨里海運(yùn)輸，廣西北部灣至東盟國(guó)家的海運(yùn)等共同形成國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)；在政策、設(shè)施等配套方面，廣西沿海鐵路已下調(diào)運(yùn)價(jià)，并有望進(jìn)一步下調(diào)，通關(guān)一體化正逐步完善，廣西北部灣港已與東盟40多個(gè)港口建立了港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。

　　受訪人士表示，未來，各沿線地區(qū)將加快在硬件、軟件方面的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施政策扶持、推進(jìn)通關(guān)便利化、加快商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)等，使南向通道成為推動(dòng)“一帶一路”商貿(mào)物流、產(chǎn)能合作、人文交流等多領(lǐng)域合作的示范項(xiàng)目。