美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會又出反華新報告了。這個委員會年年出報告，把對中國最不友好乃至敵視的評價搞一個總匯，并且提出最為極端的對華政策建議，今年也不例外。

　　今年該委員會提出讓臺灣加入到美國搞的聯合軍事演習當中來，重新執行1992年通過的《美國-香港政策法》，擴大對中國投資美國關鍵技術行業的審查，將中國主流新聞機構在美國的記者和工作人員登記為外國代理人，等等。

　　美中經濟與安全審查委員會大概算得上是美國最敵視中國的機構之一了，它是中國2001年加入WTO之前國會授權成立的，其任務是監測中國入世后美中經貿可能給美國國家安全帶來的影響。但是從一開始，這個委員會就站到了與中美交流對立的立場上，起草每年報告的專家圈子也固化為對中國成見很深的人。

　　美國的政策生成機制與中國區別很大，起草每年報告的人并不把美國國家利益放在首位，而是忠于自己所在的利益集團。他們很清楚寫出的報告只代表一種聲音，提出的很多極端建議不會被采納，但他們還是要那樣寫。美國的實際政策是在博弈中形成的，寫這種反華報告的人目的也是參與博弈，他們提出10，心中想的可能是3或5。

　　然而這樣的反華報告出籠，會增加國會議員對中國的負面看法，也會通過媒體傳播扭曲美國公眾對中國的認識。國會本來就是美國對華負面意見最集中的地方，也是該國民族主義力量的大本營，這個委員會用煽動性報告與國會中一些對華極端情緒互動，好比榴蓮加上臭豆腐，攪拌出特別的興奮和沖動。

　　美國的體制使它可以在對華問題上四面出擊，中國對付它猶如“按下葫蘆浮起瓢”，防不勝防。特朗普總統剛剛訪華取得重要成果，但是國會那頭和一些媒體中的唱衰者來勁了，一派胡言地責罵特朗普對北京“磕頭”，做了中國人的“哈巴狗”。而其他力量捅中國刀子，總統又管不著。

　　一些中國人主張應當多做“美國社會”的工作，對美“均衡發力”。但另一些學者又認為，美國社會的結構太復雜了，做工作根本做不過來。像美中經濟與安全審查委員會的那幫人，根本不是可以做工作的，好在他們的報告實際影響力很有限，正確的態度是不搭理他們。

　　這其實是中美關系的一個長期困局：中國比較整齊，很講規矩，守信用，整個國家猶如外交的正規軍。而美國外交是一大團亂七八糟的線頭，搞的是“亂拳打死老師傅”那一套，非常難纏。

　　比如很難說新出籠的這個報告會不會對美國的對華政策產生某種影響，情況有可能是，我們如果真的完全不理會它，等于是放縱它，它說不定就會產生某種影響。但如果北京重視它，采取措施“消毒”，它可能真的就沒什么影響。實際上，美國的各種不同聲音起的是牽制、騷擾中方的作用。

　　當然了，這些總的來看是戰術層面的事情，最終決定中美關系格局和走向的還是雙方的實力和大智慧。美方這樣折騰牽制了中方，也在它的內部造成了消耗。出各種報告也挺折騰的，然后是各種聽證會，各利益集團之間的互懟，浪費了美國社會的資源。

　　中國要有定力，同時鑒于與西方打交道的現實需要，我們也要著力培育自己的多種力量，不斷讓民間外交使上勁，開辟對美和對西方外交的新局面。對美中經濟與安全審查委員會這樣的挑釁者，最好的辦法還是以其人之道還治其人之身。