干部駐進(jìn)村 合力挖窮根 

　　——陜西西咸新區(qū)秦漢新城因戶(hù)因人施策扶貧記事 

　　11月23日,陜西省西咸新區(qū)秦漢新城南位鎮(zhèn)南位村聾啞貧困戶(hù)陳爭(zhēng)位家的地里熱火朝天。扶貧干部郭社庫(kù)聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)墊付資金,為南位村3戶(hù)貧困戶(hù)帶來(lái)了3萬(wàn)株紫薇花苗和育苗專(zhuān)家。在專(zhuān)家指導(dǎo)下,當(dāng)天就栽種了1/3。看著成排的花苗,陳爭(zhēng)位不停點(diǎn)頭豎起了大拇指。

　　2017年4月,秦漢新城全面托管轄區(qū)6個(gè)街辦,之后精心選派510名干部下到基層,因戶(hù)因人施策,科學(xué)制定幫扶計(jì)劃,打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。

　　截至11月底,秦漢新城在危房改造、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面共投入1142萬(wàn)元,幫扶510戶(hù)1218個(gè)貧困人口,走出了一條特色幫扶脫貧之路。

　　進(jìn)門(mén)“四個(gè)三” 

　　幫扶“七件事” 

　　寧昊是位90后幫扶干部。3個(gè)月前,剛到幫扶對(duì)象長(zhǎng)興村程小平家時(shí)有些手足無(wú)措。但秦漢新城提出的進(jìn)門(mén)“四個(gè)三”、幫扶“七件事”,讓寧昊的扶貧工作很快就進(jìn)入了正軌。先把程小平家院子鋪上了水泥地,又修繕了房頂。寧昊覺(jué)得,只要帶著真感情去實(shí)心幫扶,就能打開(kāi)貧困戶(hù)的心門(mén)。

　　進(jìn)門(mén)“四個(gè)三”,即“三問(wèn)、三查、三帶、三同”。“三問(wèn)”是一問(wèn)情況、二問(wèn)困難、三問(wèn)訴求;“三查”是查資料、查宣傳、查收入;“三帶”是帶著感情、帶著家人、帶著心意;“三同”是同說(shuō)、同吃、同勞動(dòng)。幫扶“七件事”,就是摸清貧困戶(hù)情況、精心謀劃幫扶路子、研究確定幫扶計(jì)劃、全面落實(shí)幫扶措施、深入核查幫扶效果、進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　精準(zhǔn)幫扶“十味藥” 

　　幫扶干部解彬彬接到扶貧任務(wù)后,第一時(shí)間對(duì)幫扶對(duì)象王雙建夫婦的情況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。

　　按照幫扶“十味藥”,解彬彬聯(lián)系教育部門(mén),為王雙建一雙兒女落實(shí)了教育資助資金4000余元;將患病的王雙建夫妻送到咸陽(yáng)市中心醫(yī)院就診,協(xié)調(diào)落實(shí)健康幫扶政策,為其及時(shí)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用;為王雙建在花木公司找到了月薪2500元的工作,引導(dǎo)其就業(yè)增收;幫王雙建家發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖,并爭(zhēng)取到產(chǎn)業(yè)扶持資金1000元。

　　王雙建家的脫貧之路,折射出秦漢新城幫扶“十味藥”的良好效果。精準(zhǔn)幫扶“十味藥”,即低保補(bǔ)助、引導(dǎo)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、愛(ài)心資助這些增加收入的“七味藥”,健康、教育、住房這些保障生活的“三味藥”。此外,還制定了《秦漢新城精準(zhǔn)幫扶“一戶(hù)一策”工作計(jì)劃表》,指導(dǎo)幫扶干部對(duì)癥下藥,因戶(hù)施策,做到一戶(hù)“一良方”。

　　秦漢新城還確立了轄區(qū)貧困人口“三個(gè)有保障、四個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo),使貧困家庭健康、教育、住房有保障,讓有勞動(dòng)能力的就業(yè)崗位全覆蓋,有創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋,無(wú)勞動(dòng)能力但生活能自理的保障措施全覆蓋,無(wú)勞動(dòng)能力且生活不能自理的日常監(jiān)護(hù)全覆蓋。

　　抓好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 

　　開(kāi)拓源頭活水,秦漢新城緊扣就業(yè)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵,大力探索扶貧新路子,提升貧困戶(hù)“造血”能力。

　　通過(guò)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)安排務(wù)工,開(kāi)發(fā)村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、治安巡邏等公益性援助崗位的方式,安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)142人,其中公益崗位就業(yè)93人,實(shí)現(xiàn)了有意愿群眾就業(yè)全覆蓋。通過(guò)舉辦“門(mén)前培訓(xùn)、助推脫貧”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)群眾901人次,全面提高貧困群眾致富技能。

　　重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè),通過(guò)“基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式,實(shí)現(xiàn)基地同貧困戶(hù)有效連接,采取管委會(huì)補(bǔ)助資金保底分紅、鼓勵(lì)貧困戶(hù)在基地免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)發(fā)展項(xiàng)目、就業(yè)務(wù)工等多種方式,穩(wěn)定增加貧困戶(hù)收入。目前已建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地1個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)83戶(hù)。申報(bào)省殘聯(lián)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地項(xiàng)目2個(gè),通過(guò)“保底分紅”等形式帶動(dòng)70名貧困殘疾人脫貧。對(duì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的貧困戶(hù)給予相應(yīng)補(bǔ)貼,目前已為60戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金近10萬(wàn)元。同時(shí)積極與種植、養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)接聯(lián)系,全力推進(jìn)大中型基地項(xiàng)目落地生根。

　　積極探索“電商+示范企業(yè)”“電商+合作社”“電商+農(nóng)戶(hù)”的扶貧模式,建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售多元化渠道,幫助貧困戶(hù)和群眾增收,為脫貧致富提供持久支撐。

　　作為西咸新區(qū)貧困面積最大、脫貧任務(wù)最重的轄區(qū),秦漢新城通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”,順利實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)有保障、四個(gè)全覆蓋”的幫扶目標(biāo)。龐 銘