題要：當(dāng)前，我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，如自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的人才等等。要推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要深化科技和人才體制機(jī)制改革，不僅要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，也要健全人才教育扶持機(jī)制

　　當(dāng)前，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。糧食產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要實施“科技興糧”和“人才興糧”，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。

　　科技創(chuàng)新興糧強(qiáng)業(yè)

　　科技創(chuàng)新是構(gòu)建國家糧食安全保障體系的重要支撐

　　我國是一個食糖嚴(yán)重短缺的國家，每年食糖缺口達(dá)600萬噸左右。位于山東濱州的西王集團(tuán)是全國最大的玉米深加工基地，每年消化玉米300萬噸，主要用于淀粉糖加工。近年來該公司投入10億多元研發(fā)出的玉米果糖生產(chǎn)新技術(shù)，打破了國外技術(shù)壟斷，產(chǎn)品可以替代進(jìn)口蔗糖，并且利潤是葡萄糖的5倍，發(fā)展空間很大。而且，隨著玉米果糖制造工藝的成熟和市場逐步拓展，為消化玉米庫存打開了新的通道。

　　科技創(chuàng)新興糧強(qiáng)業(yè)，為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更高效率的國家糧食安全保障體系，保障國家糧食安全提供重要支撐。近年來我國糧食連年豐收，今年夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收，倉儲設(shè)施和技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，庫存糧情穩(wěn)定，市場運行平穩(wěn)，為保障糧食安全提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　但是，糧食安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如在糧食高庫存的情況下，如何防止陳化霉變，如何做到存糧口感如新、營養(yǎng)如初，如何實現(xiàn)節(jié)能降耗、節(jié)約成本，如何拓寬糧食加工轉(zhuǎn)化途徑，如何降低糧食產(chǎn)后損失浪費，如何降低糧食物流成本，都亟需靠科技創(chuàng)新去突破，靠專業(yè)人才去攻關(guān)。

　　國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒認(rèn)為，科技是我國提高糧食發(fā)展質(zhì)量、增加綠色優(yōu)質(zhì)安全糧食產(chǎn)品供給、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的有力舉措。當(dāng)前，我國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的企業(yè)2.2萬家，年銷售收入2.9萬億元，形成了一定規(guī)模。但是，由于普遍創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、鏈條短、低端產(chǎn)能過剩等問題仍很突出，難以適應(yīng)消費需求升級的需要。2017年，入統(tǒng)糧食加工企業(yè)研發(fā)投入115億元，僅占銷售收入的0.4%；從事米面油等初級產(chǎn)品加工的企業(yè)，95%以上沒有研發(fā)力量，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，利潤微薄，經(jīng)營困難，開工率不到40%。即使技術(shù)密集型的糧食深加工行業(yè)，多數(shù)企業(yè)也依賴技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，自主創(chuàng)新能力薄弱，持續(xù)發(fā)展后勁不足。各類糧食企業(yè)都存在技能人才短缺，不能適應(yīng)新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用的問題。只有加大科技投入，壯大人才隊伍，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能不斷增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

　　擴(kuò)充創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化途徑

　　建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦全國糧食科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，加強(qiáng)企業(yè)自主探索

　　目前，我國糧食行業(yè)的科技創(chuàng)新體系中某些環(huán)節(jié)、要素和區(qū)域過于閉塞，缺少與外界人員、資源、信息交流，造成科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率低下。要實現(xiàn)科學(xué)和技術(shù)、科技和經(jīng)濟(jì)、供給和需求之間的融通，需要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟可以帶動糧食行業(yè)整體創(chuàng)新能力提升，并加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。早在2012年，江蘇省就建設(shè)了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合，在科學(xué)儲糧、精深加工、數(shù)字糧食三大領(lǐng)域開展合作，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　舉辦全國糧食科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，是推動更多糧食行業(yè)創(chuàng)新成果實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化的有效舉措。在今年全國糧食科技活動周期間，國家糧食和物資儲備局在武漢召開全國糧食科技成果對接活動，涵蓋儲藏、加工、物流、質(zhì)量安全環(huán)節(jié)及糧食機(jī)械裝備領(lǐng)域的眾多糧食科技創(chuàng)新成果悉數(shù)亮相。來自全國的10家科研院所和25家企業(yè)開展了科技成果、科研團(tuán)隊、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接活動，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、研究與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

　　作為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，糧食企業(yè)也探索出科技成果轉(zhuǎn)化的多種途徑。如湖北福娃集團(tuán)是一家大型食品加工企業(yè)，近年來累計投入10多億元，通過實施精深加工技術(shù)改造促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把稻米加工從微利產(chǎn)業(yè)做成了利潤可觀的大產(chǎn)業(yè)；中糧集團(tuán)依托眾創(chuàng)空間促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，今年4月份揭牌啟動首批“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，集聚企業(yè)、高校、院所、基金、孵化器等各方資源，努力打造具有全球影響力的糧油食品創(chuàng)新平臺；湖南糧食集團(tuán)依托合資合作促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與擁有核心技術(shù)的企業(yè)共同投資6.5億元，實施“稻殼秸稈加工生態(tài)板材”項目，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)30億元。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)糧食人才

　　加強(qiáng)學(xué)校與用人單位的有效對接，并為人才“放權(quán)松綁”，讓人才“名利雙收”

　　人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素。科技人才在糧食行業(yè)發(fā)展中具有乘數(shù)效應(yīng)。隨著糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展，現(xiàn)在糧食行業(yè)對糧食倉儲、加工、物流等工程人才需求強(qiáng)勁，懂技術(shù)、倉儲、物流、管理、國際貿(mào)易、期貨等方面的高精尖人才十分短缺，無法滿足糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　張務(wù)鋒表示，當(dāng)前糧食行業(yè)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，比以往任何時候都更加渴求高素質(zhì)、專業(yè)化的人才。要大力造就一批糧食行業(yè)管理人才、糧食科技創(chuàng)新人才、糧食高技能人才和糧食后備人才，為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，保障國家糧食安全提供人才支撐。

　　但是，當(dāng)前糧食行業(yè)科技管理機(jī)制比較僵化，創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，對高端人才吸引力不強(qiáng)，人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性、評價的科學(xué)性、激勵的有效性和管理服務(wù)的主動性均有待增強(qiáng)。張務(wù)鋒表示，要努力營造科技興糧和人才興糧的良好氛圍，深化科技和人才體制機(jī)制改革，要像重視糧食安全一樣重視科技和人才工作。

　　當(dāng)前糧食人才市場還面臨著人才與用人單位不能有效對接的問題。一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，迫切需要大量糧食專業(yè)技術(shù)技能人才和了解糧食行業(yè)又掌握機(jī)械、信息化、貿(mào)易等方面知識和技能的專業(yè)人才，但每年糧食專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，企業(yè)很難招到滿意的畢業(yè)生；另一方面，雖然糧食專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢好，但學(xué)校相關(guān)專業(yè)的招生卻不理想，報考的學(xué)生不多。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生方面與企業(yè)需求存在一定距離，雙方缺乏必要的溝通與了解，亟需深入交流合作。

　　為了實現(xiàn)人才與用人單位的有效對接，在全國糧食科技活動周期間，國家糧食和物資儲備局舉辦了首屆全國糧食行業(yè)人才供需對接活動，多家學(xué)校和企業(yè)達(dá)成了初步的人才培養(yǎng)合作意向，還成立了全國糧食行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟，全面推動產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈有機(jī)結(jié)合，推動校企協(xié)同培養(yǎng)糧食行業(yè)高素質(zhì)人才。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，糧食行業(yè)待遇低是人才流失和學(xué)生不愿意報考糧食專業(yè)的重要原因。業(yè)內(nèi)人士建議，要健全激勵扶持機(jī)制，為人才“放權(quán)松綁”，讓人才“名利雙收”，更要關(guān)心愛護(hù)人才，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧）