新華社北京2月20日電 題：22條減稅降費舉措、報送資料再精簡25%以上、70%以上涉稅事項“最多跑一次”——國家稅務總局2019年“便民辦稅春風行動”啟動

　　郁瓊源、蘭佳穎

　　今年是全國稅務系統(tǒng)連續(xù)開展“便民辦稅春風行動”的第六年。在國稅地稅合并后新稅務的開局之年，今年的“便民辦稅春風行動”圍繞減稅降費、辦稅提速增效、改善“線上”“線下”服務渠道、推動稅收協(xié)同共治等方面出臺4大類13項52條便民辦稅服務舉措。

　　減稅降費再推22條具體舉措

　　與往年相比，今年減稅降費重點突出，22條具體舉措全力推進政策落實。

　　——切實落實減稅降費措施。稅務部門將在小微企業(yè)普惠性減稅、初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠、境外投資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、個人所得稅改革社會公眾參與等方面下功夫，稅收經(jīng)濟分析工作將首次納入便民辦稅春風行動。

　　——納稅人報送資料再精簡25%以上。精簡報送資料是落實減稅降費政策一項重要的服務性舉措。2018年底，稅務總局清理了20項稅務證明事項，在此基礎上，稅務部門將在2019年3月底前再取消一批稅務證明事項，實現(xiàn)2019年底前對納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上。

　　——多措并舉優(yōu)化發(fā)票辦理。試點行業(yè)的小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票，將不再受月銷售額標準10萬元和季度銷售額30萬元的限制，并且自2019年3月1日起，所有一般納稅人均可通過網(wǎng)上平臺選擇確認抵扣增值稅發(fā)票，不受納稅信用級別的限制。增加稅控開票軟件電子發(fā)票開具功能，開展網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票試點，并將取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人。

　　——建立納稅人訴求快速反應機制。圍繞納稅人關注熱點和投訴反映突出問題，稅務總局將在2019年上半年開展全國納稅人需求調(diào)查，拓展征納溝通渠道，增進征納理解互信。

　　70%以上涉稅事項“最多跑一次”

　　在提速增效方面，稅務部門提出21條措施，主要通過優(yōu)化流程提速、申報繳稅提速、系統(tǒng)整合提速，讓事項更簡、辦稅更易。

　　——70%以上涉稅事項“最多跑一次”。稅務部門在2019年底前將實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結(jié)，納稅人可全程網(wǎng)上辦理或最多只需要到稅務機關跑一次。持續(xù)推行納稅人“承諾制”容缺辦理和納稅申報“提醒糾錯制”，升級稅企溝通方式，加強大企業(yè)復雜涉稅事項政策服務，選擇部分大企業(yè)集團，簽訂稅收遵從合作類協(xié)議并加強跟蹤服務，滿足大企業(yè)個性服務需求，助力大企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　——納稅申報、稅費繳納、出口退稅服務全面升級。在稅費繳納方面，推動自然人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼繳納個人所得稅、社會保險費和相關非稅收入，提供多渠道繳納稅費服務，并通過第三方非銀行支付機構(gòu)繳納稅費，為繳納稅費提供便利。

　　同時，審核辦理正常出口退稅的平均時間將壓縮至10個工作日內(nèi)，實現(xiàn)申報、證明辦理等業(yè)務網(wǎng)上辦理，推動退稅申請、退稅審核、退庫業(yè)務實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　——“線上”“線下”多渠道輕松辦稅。優(yōu)化個人所得稅辦稅軟件功能，提示扣繳義務人或納稅人修正，減少填報錯誤，通過拓展PC端、手機端、自助端等多種“線上”辦稅渠道，為納稅人提供全方位、多維度的服務。進一步改善“線下”服務渠道，持續(xù)推進“一門辦”，到2019年底前，在地方政府的支持下，除對場地有特殊要求的事項外，稅費事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”。

　　協(xié)同共治營造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境

　　2019年，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境依然是稅收工作重點，專門推出的9條措施將借助社會各方面力量，進一步壓縮辦稅時間、辦稅次數(shù)。

　　——提升納稅信用含金量服務小微企業(yè)發(fā)展。“銀稅互動”活動自2015年開展以來，各地稅務、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)通力合作，將企業(yè)的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。2019年稅務部門進一步深化“線上”銀稅互動合作機制，實現(xiàn)貸款的申請、審批、放款均在“線上”完成，切實解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　——推動多部門信息共享提高征管效率。2019年，稅務部門將繼續(xù)強化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務流程，推動完善跨部門業(yè)務聯(lián)辦。同時，擴大車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務的試點范圍，建立車船稅全國稅務直征數(shù)據(jù)庫并與保險部門數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)與市場監(jiān)管部門清稅結(jié)果數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　——加強專業(yè)機構(gòu)監(jiān)管提升涉稅服務水平。今年，稅務部門將嚴格落實涉稅專業(yè)服務實名制，實施信用評價與信用積分管理，增強涉稅專業(yè)服務信息公告力度，加大對“黑中介”的打擊力度，構(gòu)建有利于稅收共治的社會環(huán)境。