“品讀兩會(huì)”系列評(píng)論之十三：

　　個(gè)稅改革有多少人受益？減稅幅度如何？國(guó)家發(fā)了多大的“紅包”？在3月12日的全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍給出了具體數(shù)據(jù)。

　　2018年10月1日起，新個(gè)人所得稅法過(guò)渡期政策實(shí)施，工資薪金起征點(diǎn)從3500元提至5000元，并適用新的七級(jí)超額累進(jìn)稅率；2019年1月1日起，新個(gè)稅法全面施行，六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除可以在稅前予以扣除。

　　這次個(gè)稅改革，減稅力度震撼人心。2018年10月到2019年1月，4個(gè)月共減稅近2000億元。改革前的2018年1-9月，個(gè)稅收入同比增長(zhǎng)20%。改革后的4個(gè)月，個(gè)稅收入同比減少14.2%。今年1月，第二步個(gè)稅改革落地以后，單月同比減負(fù)23.5%。個(gè)稅收入從同比增長(zhǎng)到同比減少，直接體現(xiàn)在工薪階層的工資單上。這次，是國(guó)家給工薪階層全面“加工資”。

　　減稅范圍覆蓋整個(gè)工薪階層。這次個(gè)人所得稅的一、二步改革，使所有工薪階層納稅人不同程度地減稅。也就是說(shuō)，工薪階層的減稅面是百分之百。其中，有8000萬(wàn)人減了百分之百的稅，不用再繳個(gè)稅了，還有6500萬(wàn)人減稅幅度在70%以上。減稅，直接惠及工薪階層，讓每一個(gè)人都能享受到國(guó)家的福利。

　　到底月薪多少就可以不用交個(gè)稅？在全國(guó)政協(xié)辦公廳制作的“委員講堂”第三期節(jié)目中，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起作了分析，“這次改革之后我算了一下，基本減除5000元后，再加上六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，月薪在10000元左右的基本不用交稅了”。他認(rèn)為，這是我們國(guó)家改革開(kāi)放40年來(lái)第一次做到個(gè)稅改革和民生直接相關(guān)。

　　工資薪金起征點(diǎn)提至5000元后，工薪階層都感受到個(gè)稅少了，“紅包”已發(fā)放到大家手中。還有一部分工薪階層納稅人申報(bào)了六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，個(gè)稅進(jìn)一步減少。那些符合條件但尚未申報(bào)的納稅人，“紅包”國(guó)家也已備好，隨時(shí)可以領(lǐng)取。

　　除了給工薪階層減稅，2019年，國(guó)家還力減制造業(yè)、小微企業(yè)稅費(fèi)。政府工作報(bào)告指出，2019年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。這比2018年大規(guī)模減稅降費(fèi)又增加了50%以上。單就減稅而言，規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)年預(yù)算安排的稅務(wù)部門組織收入的10%以上。這樣的規(guī)模，無(wú)論是在中國(guó)，還是在國(guó)外，無(wú)論是近些年來(lái)，還是幾十年來(lái)，都是空前的。

　　2018年，減稅降費(fèi)，國(guó)家是大手筆。然而，2018年，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。這一年，我國(guó)發(fā)展面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，面對(duì)的是深刻變化的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、兩難多難問(wèn)題增多的復(fù)雜局面。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元，成績(jī)來(lái)之不易。減稅，充分彰顯了黨和政府攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治，逐夢(mèng)圓夢(mèng)的決心、信心、智慧和力量。

　　綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，2019年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為支持企業(yè)減負(fù)，各級(jí)政府要過(guò)緊日子，想方設(shè)法籌集資金。中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流，增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。

　　一邊是各級(jí)政府過(guò)緊日子，一邊是為企業(yè)和工薪階層更大規(guī)模減稅降費(fèi)，用心踐行“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。國(guó)家為你送上的減稅“紅包”請(qǐng)收好。為人民美好生活而奮斗，是國(guó)家努力的方向，也是國(guó)家與你共勉。（千龍網(wǎng)評(píng)論員 倪恒虎）