新華社北京3月29日電　題：對標(biāo)全面建成小康社會　加快發(fā)展社會事業(yè)——落實兩會精神更好保障和改善民生評述

　　新華社記者 王優(yōu)玲、葉昊鳴、王博、陽建

　　“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。”習(xí)近平總書記強調(diào)。

　　聽民聲、匯民意、聚民心。兩會上的民生謀劃縷清民生難點，直面民生痛點，對標(biāo)全面建成小康社會，一項項民生政策回應(yīng)著廣大人民群眾的殷殷期盼。

　　攜民意而來，帶干勁而去。隨著兩會落下帷幕，全國上下加快落實兩會精神的步伐，以真抓實干的行動保障和改善民生，不斷提升百姓獲得感、幸福感、安全感。

　　織密社會保障網(wǎng)　兜牢民生底線

　　養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等重點民生問題，連接民心。

　　走進四川省眉山市東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)龔村金葉養(yǎng)老服務(wù)中心，每個老人的房號不是數(shù)字，而是蘋果、桃子等圖案，還貼著老人照片。“找到紅蘋果，就找到我的屋了。”86歲的周素芳說。

　　這是四川開展的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點。房間里，家具棱角被處理成“圓角”，呼叫器隨處可見、伸手可及，床位上安裝了升降扶手……一個個細節(jié)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亍百N心”的養(yǎng)老服務(wù)。

　　2018年，四川省65歲以上人口首次超過14%，正式進入深度老齡化社會。全國人大代表羅佳明在今年兩會上提出了關(guān)于加強全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議。

　　“農(nóng)村地區(qū)集體收入較少，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)較低，未來很長一個時期內(nèi)，農(nóng)民養(yǎng)老問題將變得迫切。”作為眉山市市長的羅佳明認為，政策需要未雨綢繆，政府可探索多種方式保障農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。

　　織密社會保障網(wǎng)，兜牢民生底線，使全社會老有所養(yǎng)、幼有所育、貧有所依、難有所助，才能讓億萬人民心里感到踏實而溫暖。

　　民之所盼，政之所向。政府工作報告提出了一系列實實在在的惠民生舉措，個個回應(yīng)百姓關(guān)切：

　　——繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。

　　——國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。

　　——降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔(dān)。

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　　“要為百姓雪中送炭，救濟解困。民生保障了，人民幸福了，國家就安定了。”全國人大代表戴立忠心心念念不忘“病”和“藥”二字。

　　作為湖南圣湘生物科技有限公司董事長，戴立忠剛從北京回來，就著手規(guī)劃在傳染病、癌癥、婦幼健康、兒童健康等重大疾病防控方面開發(fā)更多高性價比的產(chǎn)品，為宮頸癌、肝癌等高發(fā)重大疾病篩查提供更多科學(xué)經(jīng)濟的方案。

　　“很多老百姓都是生病后才去治療，‘以治為主、重治輕防’會加重他們的負擔(dān)，甚至讓他們因病致貧返貧。要做好藥，讓群眾減少生病、方便看病、看得起病、看得好病。”戴立忠說。

　　穩(wěn)定擴大就業(yè)　夯實民生之本

　　就業(yè)是民生之本、財富之源。就業(yè)，也是全國人大代表、甘肅省臨夏回族自治州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍繼續(xù)完成好西坪村23戶貧困戶109人脫貧工作的重要“抓手”。

　　全國兩會一結(jié)束，馬天龍就返回家鄉(xiāng)，輾轉(zhuǎn)于當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�企業(yè)和學(xué)校，說服他們將工服、校服等各類服裝訂單交由西坪村扶貧車間制作，而這個車間的40多名工人中，有18人來自貧困家庭。

　　授人以魚不如授人以漁。馬天龍介紹，扶貧車間實行計件制薪資，工人平均每月工資2000元左右，每年能給家里增加2萬多元的收入。此外，他還籌劃在村里建養(yǎng)殖場，把沒進入扶貧車間工作的貧困戶納入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使脫貧更托底。

　　就業(yè)有保障，收入有期盼，生活質(zhì)量才有望得到改善。政府工作報告指出，多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

　　政策有部署，地方有行動。各地“八仙過海，各顯神通”，為就業(yè)廣開渠道。

　　——貴州省開展“春風(fēng)行動”，多部門聯(lián)動為求職者和各類用工企業(yè)搭建平臺，提供及時有效的公共就業(yè)服務(wù)。

　　——海南省著眼于扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，加快務(wù)工獎補、職業(yè)培訓(xùn)補貼等發(fā)放速度。

　　——云南省啟動“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進云南高創(chuàng)園”活動，邀請來自大數(shù)據(jù)人工智能、生物科技、新能源等領(lǐng)域的專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，推動導(dǎo)師與企業(yè)直接溝通合作。

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　　選址、項目建設(shè)、進設(shè)備……全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長雷燕琴為解決就業(yè)等重點民生問題一直在奔忙。

　　樟坪畬族鄉(xiāng)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，結(jié)合貴溪光大生物能源發(fā)電項目，開辦畬鄉(xiāng)農(nóng)林廢棄料加工廠，變畬鄉(xiāng)遍地可見的茅草、稻草等農(nóng)林廢棄物為發(fā)電原料。“少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暎�發(fā)展本地經(jīng)濟的同時可以解決一批人的就業(yè)問題，每天工資將不少于100元。”雷燕琴說。

　　此外，雷燕琴還在該鄉(xiāng)太源村嘗試推廣了20畝稻蛙養(yǎng)殖和20畝木薯種植項目，若試種成功就將在全鄉(xiāng)推廣。“我們鄉(xiāng)位于偏僻山區(qū)，只有創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、更多的致富門路，才能真正解決群眾的民生難題。”雷燕琴說。

　　補齊民生短板　提升百姓幸福感

　　三月，北京市懷柔慕田峪長城腳下北溝村，滿山的栗子樹還未發(fā)芽。全國人大代表、北溝村黨支部書記王全兩會結(jié)束后就召開班子會，宣講兩會精神，研究改善北溝村的民生問題。

　　王全說，目前村民就業(yè)、老有所養(yǎng)的問題已經(jīng)解決，但“路”還是一塊民生短板。“村民反映上山采栗子費勁，栗子得靠人一筐筐背回來。今年要為村民修路，能開小車上去運栗子。”

　　鼓足干勁，瞄準(zhǔn)民生。王全說，作為最基層的行政村，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對標(biāo)全面建成小康社會，找出、補齊民生短板，讓村民過上幸福的日子。

　　人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，對美好人居環(huán)境的要求日益增長。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況不平衡，一些地區(qū)環(huán)境臟亂差問題仍然比較突出，百姓對房前屋后的環(huán)境問題不太滿意，與全面建成小康社會的要求還有差距。

　　根據(jù)住建部部署，從2019年3月起，各省區(qū)市在行政區(qū)域內(nèi)每個地級及以上城市選擇三至五個不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)開展“共同締造”活動試點。以城市社區(qū)和農(nóng)村自然村為基本空間單元，根據(jù)不同類型社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點。

　　民生無小事。針對人居環(huán)境整治，全國人大代表、湖南省安化縣樂安鎮(zhèn)青峰村黨支部書記肖又香回到村里后，立即帶領(lǐng)村支兩委干部到村里每個角落進行檢查，要求每戶家庭發(fā)揮主觀能動性，把自己家門口及主道旁邊的衛(wèi)生搞好。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是我國進入新時代的基本特征。從民生領(lǐng)域來看，這個階段需要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。”肖又香說。

　　民為邦本，本固邦寧。著眼當(dāng)下、立足長遠的民生舉措一項項落地生根，必將鑄就大國民生改善新篇章。（參與采寫記者：陳健、鄔慧穎、羅鑫）