【軍事三人談】

　　編者按

　　“國(guó)之大事，在祀與戎”。清明節(jié)，是緬懷先人、先烈的日子，既是對(duì)歷史的最好銘記，也是我們前行最堅(jiān)實(shí)的基石。歷史不容忘卻，先烈須在緬懷中銘記、在捍衛(wèi)中傳承和弘揚(yáng)。本刊特請(qǐng)軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)的三位專家，談?wù)勗谥袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，如何更好地崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄，如何繼承紅色基因，弘揚(yáng)先烈精神。

　　嘉賓：

　　吳志忠 軍事科學(xué)院首席專家、研究員

　　陳岸然 國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院教授

　　劉祖愛 國(guó)防科技大學(xué)文理學(xué)院教授

　　主持人：

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉小兵

　　1.褒揚(yáng)英烈、弘揚(yáng)英烈精神，是國(guó)家的責(zé)任、全民的義務(wù)

　　記者：先請(qǐng)各位專家談一談新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)對(duì)英雄烈士褒揚(yáng)工作開展的情況。

　　吳志忠：習(xí)近平總書記指出，對(duì)為國(guó)犧牲、為民犧牲的英雄烈士，我們要永遠(yuǎn)懷念他們，給予他們極大的榮譽(yù)和敬仰。無(wú)論是在革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，我們黨、國(guó)家和軍隊(duì)歷來(lái)重視英烈褒場(chǎng)和紀(jì)念工作。新中國(guó)成立伊始，黨和政府設(shè)置機(jī)構(gòu)、制定政策、頒布條例、籌劃活動(dòng)，建立起最初的烈士認(rèn)定、褒揚(yáng)和紀(jì)念工作體系。1949年決定興建人民英雄紀(jì)念碑，毛澤東主席親自奠基并撰寫碑文，首次以國(guó)家形式明確人民英雄概念，為認(rèn)定、褒揚(yáng)和紀(jì)念英烈提供了基本依據(jù)。1950年，內(nèi)務(wù)部公布《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》等，衛(wèi)生、教育、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等各部門同時(shí)發(fā)布本行業(yè)優(yōu)待規(guī)定，形成第一批烈士褒揚(yáng)和紀(jì)念以及軍人優(yōu)撫工作政策法規(guī)。1980年，國(guó)務(wù)院制定《革命烈士褒揚(yáng)條例》，烈士認(rèn)定從此有了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審批和褒揚(yáng)烈士工作更加制度化。1995年民政部頒布《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》，烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)工作有了遵循。2004年，民政部頒布《軍人撫恤優(yōu)待條例》，進(jìn)一步完善烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待等制度。2011年國(guó)務(wù)院全面修訂《革命烈士褒揚(yáng)條例》，烈士認(rèn)定條件、認(rèn)定部門、認(rèn)定程序等更加細(xì)化規(guī)范化，明確烈士認(rèn)定屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)力，經(jīng)人民政府評(píng)定的烈士，應(yīng)頒發(fā)烈士證書。

　　陳岸然：黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，英烈褒揚(yáng)和紀(jì)念工作呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面，褒揚(yáng)和紀(jì)念英烈的一系列舉措落地落實(shí)。成立專司英烈褒揚(yáng)紀(jì)念機(jī)構(gòu)。2018年退役軍人事務(wù)部在北京正式掛牌，內(nèi)屬的褒揚(yáng)紀(jì)念司負(fù)責(zé)英烈褒揚(yáng)和紀(jì)念工作。出臺(tái)完善政策制度法規(guī)。2013年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見》，2014年，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，以法律形式將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，國(guó)家舉行烈士公祭活動(dòng)。2018年，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》。從2012年以來(lái)還頒布了《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《烈士安葬辦法》《烈士評(píng)定（批準(zhǔn)）檔案管理辦法》等專項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)建起內(nèi)容完善、相互銜接、上下配套的烈士褒揚(yáng)政策法規(guī)體系。各級(jí)政府收集編印《革命烈士英名錄》176萬(wàn)余位，編纂出版30卷、1600萬(wàn)字的大型系列叢書《中華著名烈士》，為近百萬(wàn)烈士遺屬換發(fā)《中華人民共和國(guó)革命烈士證明書》。

　　劉祖愛：英烈褒揚(yáng)和紀(jì)念的設(shè)施保護(hù)、活動(dòng)開展進(jìn)一步機(jī)制化經(jīng)常化大眾化。從2011年到2014年，全國(guó)組織開展了零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，對(duì)散葬烈士墓和零散烈士紀(jì)念碑亭、塔祠等紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行搶救性保護(hù)。此外，還對(duì)15個(gè)國(guó)家近百處境外烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行實(shí)地勘察，與朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)就保護(hù)管理烈士紀(jì)念設(shè)施達(dá)成共識(shí)并簽署協(xié)議。國(guó)家設(shè)立烈士紀(jì)念日后，習(xí)近平總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在烈士紀(jì)念日向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，全國(guó)有2200多個(gè)縣級(jí)以上人民政府組織開展烈士公祭活動(dòng)，290多萬(wàn)社會(huì)各界代表參加。全社會(huì)在清明節(jié)期間因地制宜地開展掃墓、主題宣講、網(wǎng)上祭英烈以及走訪慰問(wèn)烈屬活動(dòng)十分活躍。從2011年開始，國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度，烈士遺屬享受的烈士褒揚(yáng)金和一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在醫(yī)療、住房、入學(xué)入伍、就業(yè)等方面烈士遺屬有了更高質(zhì)量?jī)?yōu)待。

　　2.英雄烈士的事跡和精神，是一個(gè)國(guó)家和民族前行道路上的指路明燈

　　記者：為了更好地傳承英烈精神，我們需要加強(qiáng)對(duì)英雄烈士事跡和精神的研究，請(qǐng)各位專家就此發(fā)表意見。

　　陳岸然：恩格斯說(shuō)，歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始。弘揚(yáng)英烈精神，就要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)近代以來(lái)篳路藍(lán)縷的奮斗史，學(xué)好黨史國(guó)史軍史，深入發(fā)掘英烈為中華民族事業(yè)作出的歷史貢獻(xiàn)，感受英烈精神所彰顯出來(lái)的人格的力量、真理的力量、價(jià)值的力量。學(xué)習(xí)英烈精神，還要結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，深刻體味英烈精神所折射出的時(shí)代價(jià)值，把從英烈身上學(xué)到的精神轉(zhuǎn)化為奮斗的動(dòng)力，做新時(shí)代的追夢(mèng)人。革命英烈來(lái)自人民群眾，是人民群眾的先進(jìn)代表，他們?cè)跉v史的發(fā)展過(guò)程中起著推動(dòng)歷史前進(jìn)的進(jìn)步作用，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)人民共同的遠(yuǎn)大理想、中華民族的偉大復(fù)興作出了巨大的犧牲奉獻(xiàn)，發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。因此，革命英烈不是孤立于人民群眾而存在的，革命英烈是人民群眾創(chuàng)造歷史的重要力量。強(qiáng)調(diào)緬懷英烈、保護(hù)英烈，弘揚(yáng)英烈精神，與堅(jiān)持“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的歷史唯物史觀是完全一致的，對(duì)新時(shí)代培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的強(qiáng)大精神力量具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

　　吳志忠：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，英烈事跡和精神的研究必須緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐不斷向前推進(jìn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)、研究和記述歷史。要寫出英烈既是人民的一分子，又是有其特點(diǎn)的杰出人物。要用事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，既不任意發(fā)揮，片面夸大個(gè)人作用，也不貶低，抹殺英烈個(gè)人的歷史功績(jī)，使人讀了英烈事跡和言論，覺得他們可信、可敬、可愛。英烈研究是非常嚴(yán)肅的工作，不僅不能主觀隨意，而且需要言必有據(jù)，認(rèn)真做好實(shí)地考察旁證、查閱人物原始材料等工作，精心進(jìn)行考訂核對(duì)統(tǒng)計(jì)。在當(dāng)今數(shù)據(jù)時(shí)代，更要強(qiáng)化數(shù)量分析，養(yǎng)成數(shù)據(jù)思維，借助大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)剔除材料來(lái)源中的偏見成見，把數(shù)量統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)支撐做實(shí)做細(xì)。革命先烈事跡是感人生動(dòng)的，要注意體現(xiàn)特有人物性格、作風(fēng)、特點(diǎn)。還可結(jié)合信息時(shí)代的特點(diǎn)，采用多種表現(xiàn)形式，創(chuàng)新學(xué)術(shù)體系話語(yǔ)體系，既實(shí)事求是又鮮明生動(dòng)地開掘和記述革命先烈事跡。

　　劉祖愛：一切民族英雄都是中華民族的脊梁。英雄精神就是民族精神，如何評(píng)價(jià)英雄，如何看待英烈，反映的是核心價(jià)值觀，體現(xiàn)的是時(shí)代的精氣神。對(duì)光輝歷史的銘記、對(duì)英烈的懷念和崇敬，是我們砥礪前行中強(qiáng)有力的鼓舞、鞭策和激勵(lì)。面對(duì)當(dāng)下一些時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的抹黑英雄人物，歪曲光輝歷史等現(xiàn)象，我們必須態(tài)度堅(jiān)定地予以回?fù)簦�捍衛(wèi)英烈的榮光與功勛。習(xí)近平總書記指出，有些人刻意抹黑我們的英雄人物，歪曲我們的光輝歷史，要引起我們高度警覺。為此，我們一方面要注意收集整理關(guān)于英烈的歷史資料，重視英烈檔案管理工作，準(zhǔn)確記錄英雄的成長(zhǎng)歷程、英烈的事跡，讓英烈人物充滿鮮活、真實(shí)感，這是開展英烈事跡及精神宣傳教育的重要基礎(chǔ)，也是堅(jiān)定地回?fù)敉崆鷼v史、貶低英雄等現(xiàn)象的最有效手段。另一方面，我們要做好烈士紀(jì)念設(shè)施的維護(hù)和管理工作，確保烈士紀(jì)念設(shè)施的完好無(wú)損，保持烈士紀(jì)念設(shè)施的莊嚴(yán)肅穆，為社會(huì)各界群眾提供良好的烈士紀(jì)念環(huán)境。同時(shí)，從立法上堅(jiān)定捍衛(wèi)英烈，2018年5月1日起，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》施行，全面加強(qiáng)對(duì)英雄烈士的保護(hù)。以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.只有牢記歷史，銘記英烈夙愿，我們才能不忘初心，堅(jiān)定前行的方向和道路

　　記者：革命歷史由英烈鮮血書寫，紅色基因由英烈精神鑄就，在新時(shí)代，我們?nèi)绾卫^承紅色基因，弘揚(yáng)英烈精神？

　　劉祖愛：清明祭英烈，為的是今天和明天。今天和明天，是奮斗者的時(shí)代。在新時(shí)代，中國(guó)更需要英雄。在新時(shí)代，我們要把先烈的精神內(nèi)化于心、外化于行。只有牢記歷史，銘記英烈夙愿，我們才能不忘初心，堅(jiān)定前行的方向和道路。一切為中華民族獨(dú)立和解放而犧牲的人們，一切為中華民族擺脫外來(lái)殖民統(tǒng)治和侵略而英勇斗爭(zhēng)的人們，一切為中華民族掌握自己命運(yùn)、開創(chuàng)國(guó)家發(fā)展新路的人們，都是民族英雄，都是國(guó)家榮光。我們要永遠(yuǎn)銘記他們的犧牲和奉獻(xiàn)。山東年近七旬老人鄭沂家為了讓臨沂茶山烈士陵園中的無(wú)名英烈碑上有名，幾乎花光所有積蓄，走遍20多個(gè)省份，為86位烈士找到了名字。年過(guò)八旬的安徽懷遠(yuǎn)農(nóng)民胡兆倫全家60多年義務(wù)守護(hù)34座無(wú)名烈士墓……隨著崇尚英雄、緬懷先烈氛圍的日漸濃厚，近幾年越來(lái)越多的革命老區(qū)、紅色遺址發(fā)起尋找英烈、修繕英烈墓地的活動(dòng)。清明節(jié)、烈士紀(jì)念日、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、國(guó)家公祭日，那一個(gè)個(gè)深深的鞠躬，那一次次深情的仰望，都在表達(dá)后人對(duì)英烈的緬懷、對(duì)歷史的敬重、對(duì)未來(lái)的宣誓。我們一定要銘記烈士們的遺愿，永志不忘他們?yōu)橹�流血犧牲的偉大理想，這是激勵(lì)我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

　　陳岸然：在長(zhǎng)期的社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了一系列既具有時(shí)代特色又一脈相承的精神，如井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、“兩彈一星”精神等等。這些精神內(nèi)容極其豐富，是我們黨和國(guó)家、軍隊(duì)任何時(shí)候都不能丟的紅色基因。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒有先鋒。我們緬懷英烈，就是要秉承英烈遺志，發(fā)揚(yáng)英烈精神，將英烈參與開創(chuàng)、為之奮斗的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。中國(guó)革命的歷史是一部經(jīng)典、精深的教科書，一副精煉、良效的營(yíng)養(yǎng)劑。我們紀(jì)念歷史，是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，時(shí)刻牢記中國(guó)共產(chǎn)黨為中華民族作出的偉大歷史貢獻(xiàn)，時(shí)刻牢記黨在歷史進(jìn)程中獲得的極其寶貴的英烈精神，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。如果把一代代英烈創(chuàng)造的精神比作一顆顆閃亮珍珠、一個(gè)個(gè)時(shí)代符號(hào)，由這些珍珠、符號(hào)的內(nèi)核有機(jī)結(jié)合形成的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的圖譜體系就是我們的紅色基因。傳承紅色基因，根本的就是要弘揚(yáng)英烈精神，用英烈精神武裝我們的思想，把英烈精神融入血脈，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的道路上接力前行。

　　吳志忠：英雄烈士事跡和精神是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的重要體現(xiàn)。五千年中華文明生生不息，根本的原因就在于以英雄烈士為代表的中國(guó)人民鑄就的中國(guó)精神綿綿延續(xù)，這是中華民族的靈魂。近代以來(lái)，中華民族在并肩戰(zhàn)斗、抵御外侮、反抗壓迫的斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的英雄先烈，在救亡圖存中進(jìn)行價(jià)值探索，在民主革命中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)向，在抵抗帝國(guó)主義的侵略特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)中華民族精神和愛國(guó)主義精神的升華，在社會(huì)主義建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀的共識(shí)凝聚。英烈的事跡和精神是中華民族的共同精神圖騰和價(jià)值昭示，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。中華民族的偉大復(fù)興，既要大力增強(qiáng)物質(zhì)層面的硬實(shí)力，更要大力提升精神層面的軟實(shí)力。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。精神是一個(gè)民族賴以長(zhǎng)久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，英烈精神都是鼓舞我們艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的強(qiáng)大思想動(dòng)力，都是激勵(lì)我們求真務(wù)實(shí)、固本開新的寶貴精神財(cái)富。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、支撐強(qiáng)國(guó)偉業(yè)，需要英雄，需要英雄精神。不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步，不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删停�我們都要大力弘揚(yáng)偉大的英烈精神，在新的長(zhǎng)征路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年04月06日 07版）