剛剛，一行兩會(huì)集體發(fā)聲！資本市場(chǎng)又有新變化（信息量超大）

　　在5月30日召開(kāi)的2019金融街論壇年會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星、證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民一起亮相，詳細(xì)闡述了金融對(duì)外開(kāi)放、支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展、完善多層次資本市場(chǎng)體系、構(gòu)建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)等熱點(diǎn)議題。

　　劃重點(diǎn)：

　　1． 前期一系列支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效

　　2． 確保實(shí)現(xiàn)今年國(guó)有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)30%以上

　　3． 推動(dòng)外資、外匯政策在金融街先行先試

　　4． 充分發(fā)揮好科創(chuàng)板對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)的支撐功能

　　5． 完善多層次資本市場(chǎng)體系，構(gòu)建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)

　　6． 不斷擴(kuò)大外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍和空間

　　7． 最大限度減少和優(yōu)化行政審批

　　易綱：確保國(guó)有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)30%以上

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱 （攝影：車亮）

　　在今天召開(kāi)的2019金融街論壇年會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問(wèn)題，是現(xiàn)在最重要的任務(wù)。

　　易綱指出，前一段時(shí)間，中國(guó)人民銀行通過(guò)普惠金融定向降準(zhǔn)、定向的中期借貸便利、民營(yíng)企業(yè)發(fā)債等手段，支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，相關(guān)政策實(shí)施取得了積極成效，截止到今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數(shù)是10萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業(yè)2300多萬(wàn)戶。

　　下一步，中國(guó)人民銀行將和相關(guān)部門一起積極配合，共同努力，確保實(shí)現(xiàn)今年國(guó)有大型銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)30%以上，小微企業(yè)信貸綜合的融資成本降低1%的目標(biāo)。

　　易綱表示，近年來(lái)北京金融業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，金融的國(guó)際影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，下一步，中國(guó)人民銀行將一如既往支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)家金融業(yè)改革開(kāi)放政策在北京落地，支持金融街加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心功能的建設(shè)。

　　1． 繼續(xù)支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)。

　　2． 繼續(xù)支持國(guó)家金融業(yè)改革開(kāi)放的政策在北京落地。下一步，中國(guó)人民銀行將不斷深化金融業(yè)的改革開(kāi)放，支持資本項(xiàng)目便利化的政策試點(diǎn)，跨境人民幣支付清算等政策在北京落地。

　　3． 加大對(duì)金融街國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)的支持。下一步，中國(guó)人民銀行將支持金融街論壇發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，不斷向世界發(fā)出大國(guó)金融管理中心的聲音，支持高端金融要素資源在金融街聚集，推動(dòng)支持金融業(yè)發(fā)展和試點(diǎn)在金融街落地，推動(dòng)外資、外匯政策在金融街先行先試，不斷地吸引國(guó)際化的元素，支持外資金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)性的國(guó)際合作，支持北京金融科技創(chuàng)新示范園區(qū)的建設(shè)。

　　閻慶民：推動(dòng)科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)起步是證監(jiān)會(huì)的首要工作

　　證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民 （攝影：車亮）

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在金融街論壇年會(huì)上提出，推動(dòng)科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)起步是證監(jiān)會(huì)的首要工作，未來(lái)將完善多層次資本市場(chǎng)體系，構(gòu)建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)。

　　閻慶民表示，當(dāng)前推動(dòng)科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)起步，落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制是證監(jiān)會(huì)的首要工作，我們也將助力北京科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，加大企業(yè)上市的培育力度，支持符合條件的科技型創(chuàng)新企業(yè)，利用科創(chuàng)板的機(jī)遇做強(qiáng)做大。今后，全國(guó)有了科創(chuàng)板，未來(lái)力爭(zhēng)探索做一個(gè)科轉(zhuǎn)板，把技術(shù)、專利，利用技術(shù)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化成應(yīng)用生產(chǎn)力。

　　證監(jiān)會(huì)正在統(tǒng)籌推進(jìn)新三板和其他板塊的改革

　　目前，證監(jiān)會(huì)正在統(tǒng)籌推進(jìn)新三板和其他板塊的改革，研究?jī)?yōu)化新三板的發(fā)行、交易等制度安排，改善市場(chǎng)的流動(dòng)性，提升市場(chǎng)融資，交易功能，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和吸引力，更好地服務(wù)中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，豐富服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新工具

　　1． 要增強(qiáng)工具的有效性，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提供高質(zhì)量、易獲得的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。“直接融資已經(jīng)成為重要的融資渠道，下一步還是要繼續(xù)充分發(fā)揮好資本市場(chǎng)的功能作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面創(chuàng)新投融資一體化和綜合性金融服務(wù)，在副中心的建設(shè)、冬奧會(huì)等首都城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)個(gè)性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，精準(zhǔn)、高效地支持北京首都發(fā)展。”

　　2． 增強(qiáng)工具的靈活性。“下一步我們還要支持產(chǎn)業(yè)投資基金，天使投資，創(chuàng)業(yè)投資，股權(quán)投資，為文化產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)提供資本的支撐。”

　　凝聚各方面的合力，營(yíng)造資本市場(chǎng)良好發(fā)展的新生態(tài)

　　1． 營(yíng)造良好的資本市場(chǎng)生態(tài)。“下一步我們要形成與北京市政府，中央相關(guān)部委和市場(chǎng)各方面的合力，共同優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展合力，促進(jìn)資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。”

　　2． 合力加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要提升監(jiān)管的效率。“我們要落實(shí)好北京市金融管理協(xié)調(diào)、防范風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的一致性、協(xié)調(diào)性，促進(jìn)監(jiān)管提質(zhì)增效，為首都金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要的保障。”

　　3． 合力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。“首都金融安全無(wú)小事，金融監(jiān)管安全的有效一個(gè)重要的標(biāo)志，牢牢守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，利用資本市場(chǎng)的自反饋性，有序?qū)崿F(xiàn)股票質(zhì)押，債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。這是我們講的提供一個(gè)新的生態(tài)。”

　　王兆星：從未停止對(duì)外開(kāi)放 銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)放寬外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星 （攝影：車亮）

　　在2019金融街論壇年會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星提出貿(mào)易保護(hù)主義不符合歷史大勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)一步開(kāi)放合作。他提出只有堅(jiān)定地維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則，堅(jiān)持開(kāi)放合作，才能進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。中國(guó)改革開(kāi)放40年的實(shí)踐告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在開(kāi)放條件下來(lái)進(jìn)行。

　　銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)放寬外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的條件，自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，從嚴(yán)格限制外資機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)地域和經(jīng)營(yíng)范圍到給予外資全面的國(guó)民待遇，對(duì)外開(kāi)放的步伐從未停止。

　　隨著開(kāi)放程度的不斷加深，外國(guó)銀行業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，截止到2019年4月，共有來(lái)自54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的215家外國(guó)銀行在華設(shè)立了41家外國(guó)銀行法人，115家外國(guó)銀行的分行和153家代表處，外資銀行的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到982家。同時(shí)，共有來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到1800多家。共有來(lái)自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了132家代表處，外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了跨境經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，不斷加大在華的資源投入，不斷豐富產(chǎn)品服務(wù)體系，其參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其資產(chǎn)份額所反映的價(jià)值。

　　擴(kuò)大了外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)繼2018年宣布15條銀行保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放措施之后，又在2019年5月1日再次宣布了12條新的對(duì)外開(kāi)放措施，包括在內(nèi)外資一致的原則的基礎(chǔ)之上來(lái)進(jìn)一步放開(kāi)外資銀行、外資保險(xiǎn)公司持有中國(guó)銀行、中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的持股比例的水平。大幅的削減對(duì)外資設(shè)立機(jī)構(gòu)，對(duì)外資保險(xiǎn)和銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的一些數(shù)量限制，擴(kuò)大了外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，也進(jìn)一步放寬了外資銀行，外資資本進(jìn)入非銀行金融的范圍和領(lǐng)域。

　　最大限度減少和優(yōu)化行政審批

　　王兆星強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少和優(yōu)化行政審批，在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)一步減少外資機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)，將更多事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化行政許可程序、提升審批效率、提高透明度，不斷提高外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)商的便利條件。

　　不斷完善與開(kāi)放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式和方法

　　王兆星強(qiáng)調(diào)，要不斷完善與開(kāi)放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式和方法，確保開(kāi)放穩(wěn)妥有序。