6月14日，國家主席習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上發(fā)表題為《凝心聚力 務(wù)實篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話，提出要把上合組織打造成團結(jié)互信的典范、安危共擔(dān)的典范、互利共贏的典范和包容互鑒的典范。這“四個典范”明確了上合組織未來發(fā)展目標，為攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運共同體指明了方向。

　　上合組織是迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織，中國是上合組織創(chuàng)始成員國和推動該組織穩(wěn)健發(fā)展重要力量。繼2018年上合組織青島峰會上提出“五觀”（即發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀）之后，習(xí)近平主席在此次比什凱克峰會上提出“四個典范”，符合上合組織現(xiàn)階段發(fā)展的基本特征，將推動該組織在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。“四個典范”與“五觀”一脈相承，共同豐富和發(fā)展了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

　　“四個典范”分別對應(yīng)政治、安全、經(jīng)濟、人文等不同領(lǐng)域，覆蓋了上合組織合作的所有重要方面，為構(gòu)建上合組織命運共同體搭建起了四梁八柱。首先，上合組織要做團結(jié)互信的典范。對一個地區(qū)合作組織而言，各成員國只有政治上團結(jié)互信，才能不斷增強組織的凝聚力和向心力，從而匯聚起強大力量。因此，“團結(jié)互信的典范”被放在“四個典范”的首要位置，彰顯了其是另外三個“典范”的基礎(chǔ)和保證。其次，上合組織要做安危共擔(dān)的典范。安全是發(fā)展的基石，最近全球不同地區(qū)發(fā)生的大規(guī)模恐襲表明，恐怖主義依舊是各國面臨的最大非傳統(tǒng)安全威脅。在上合組織青島峰會上，習(xí)近平主席提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀，此次他重申了這一安全觀，強調(diào)要不斷完善安全合作的法律基礎(chǔ)，加強信息共享、聯(lián)合行動、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，著力提升本組織應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。再次，上合組織要做互利共贏的典范。只有互利共贏，合作才能堅實長久。在對外經(jīng)濟合作中，中國始終秉持互利共贏的理念，給世界提供了越來越多的“中國機遇”。當前，經(jīng)濟全球化遭遇波折，貿(mào)易投資自由化面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要實現(xiàn)互利共贏，就必須維護基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，反對國際貿(mào)易碎片化和任何形式的保護主義。最后，上合組織要做包容互鑒的典范。上海合作組織所處的歐亞地區(qū)孕育了眾多古老文明，不同的民族、文化、宗教在此交融匯聚。鑒于本地區(qū)文明的多樣性，只有摒棄文明沖突，堅持開放包容、互學(xué)互鑒，才能促進各國人民世代友好、共同發(fā)展進步。習(xí)近平主席提出要把上合組織打造成包容互鑒的典范，正是基于對文化交流互鑒重要性的深刻認識。

　　習(xí)近平主席擘畫的構(gòu)建上合組織命運共同體“中國方案”得到各成員國的廣泛認可。繼上合組織青島峰會宣言寫入“新型國際關(guān)系”和“人類命運共同體”之后，本次比什凱克峰會宣言提出，“倡議推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運共同體的共同理念十分重要”。連續(xù)兩屆峰會宣言寫入“新型國際關(guān)系”和“人類命運共同體”，意味著兩者作為上合組織發(fā)展方向的定位得到強化。此次習(xí)近平主席提出“四個典范”，是對上合組織成功經(jīng)驗的凝煉總結(jié)，也是中國為推動落實上合組織命運共同體這一目標而提出的重要主張。落實好“四個典范”，有助于推動上合組織命運共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠。

　　從更廣的范圍來看，“四個典范”將成為改革和完善全球治理體系的重要借鑒。當前，單邊主義、保護主義在一些國家和地區(qū)愈演愈烈，某些國家奉行本國利益優(yōu)先的戰(zhàn)略，導(dǎo)致一些具有重要影響的國際組織在履職方面遇到困難和壓力。鑒于此，中國提出的“四個典范”將通過打造團結(jié)合作的“上合樣板”，給全球治理和多邊合作注入更多信心和正能量，有利于促進世界持久和平和共同繁榮。（作者張茂榮系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員）