京津冀、粵港澳、長三角政策密集落地 投資進入高峰期

　　活躍增長極成型 外溢效益明顯

　　近日，一位證券市場的投資者，在股吧中對嶺南股份董秘發(fā)起提問，嶺南股份是否在粵港澳大灣區(qū)擁有項目，并作出了希望能在灣區(qū)多拿單子的期許。無獨有偶，在此之前也有投資者向位于長三角一體化區(qū)域內(nèi)的上市公司浦東建設(shè)提問，長三角一體化建設(shè)下公司是否會受益？

　　顯然投資者看好地處國家戰(zhàn)略之地的企業(yè)的未來發(fā)展，期待紅利釋放。事實上，京津冀、粵港澳、長三角正加速推進區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新一體化，增強區(qū)域創(chuàng)新力和競爭力，提高區(qū)域經(jīng)濟集中度，爭先打造我國發(fā)展強勁活躍增長極。

　　區(qū)域政策密集落地

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲一體化指導(dǎo)性文件的下發(fā)，各個區(qū)域迅速進入落實階段，一大批重大項目、重大工程紛紛上馬。

　　日前廣東省印發(fā)關(guān)于貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施意見指出，將按照“三步走”的安排，有力有序推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。此外，廣東省發(fā)布的《廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》，被人認為是推進大灣區(qū)建設(shè)的施工圖和任務(wù)書。

　　具體來看，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中將率先構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快廣州—深圳國際性綜合交通樞紐建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，行動計劃指出，重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并圍繞信息消費、高性能集成電路等重點領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。加快建設(shè)電子信息、汽車、智能家電、機器人、綠色石化五個世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時，推進深圳科技金融中心建設(shè)，并研究探索建設(shè)澳門—珠海跨境金融合作示范區(qū)。建立廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。推進深圳保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

　　長三角三省一市的實施方案也在進行之中。日前，上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅公開表示，長三角三省一市正在按照《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》制定地方實施方案。而在此之前，長三角一體化行動計劃中透露，將抓緊編制一批專項規(guī)劃，啟動實施一批專項行動，制定一批實施方案，落實一批重大項目，搭建一批合作平臺，推進一批民生工程建設(shè)。

　　京津冀方面，北京發(fā)布的京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動計劃表示，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、天津濱海—中關(guān)村科技園、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)等“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局將鞏固提升。同時，將加快石家莊（正定）中關(guān)村集成電路基地等一批重大項目建設(shè)。此外，將加快“三城一區(qū)”建設(shè)步伐，深化首都科技條件平臺合作站和北京技術(shù)市場服務(wù)平臺（一站一臺）合作，為三地企業(yè)、科研機構(gòu)提供聯(lián)合研發(fā)、測試檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種服務(wù)。

　　政策紅利促投資升級

　　而眾多大項目的上馬，各種政策紅利的釋放，促使各區(qū)域投資迅速升級。18日，上海國際集團牽頭發(fā)起設(shè)立“長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金”，總規(guī)模1000億元，首期100億元。而在6月下旬，長三角G60科創(chuàng)走廊，包括上海松江、江蘇蘇州、浙江杭州、安徽合肥等長三角九個城市簽署86項合作項目，總投資達2192億元。

　　上海青浦區(qū)也公布，該區(qū)圍繞長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略目標(biāo)，從示范區(qū)四個新高地戰(zhàn)略定位出發(fā)，梳理確定了128項、總投資1458億元的重大項目。包括：社會投資項目31項、總投資額509億元；政府性投資項目97項、總投資額949億元。

　　粵港澳大灣區(qū)方面，灣區(qū)內(nèi)各地市也迎來了投資的高峰期。深圳市發(fā)展與改革委員會發(fā)布的《深圳市2019年政府投資項目計劃》顯示，2019年深圳重點項目共計735個，計劃投資12413億元。其中，在軌道交通、城市干線路網(wǎng)、綜合立體停車場、綜合管廊等工程建設(shè)，計劃安排年度投資287.4億元，民生服務(wù)項目安排年度投資137.7億元。對支持未來發(fā)展的科創(chuàng)，推進光明科學(xué)城啟動區(qū)土建工程、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目、智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺臨時封閉測試區(qū)等項目投資124億元。

　　京津冀區(qū)域在經(jīng)歷了5年的快速建設(shè)期后，進入穩(wěn)定投資階段。北京2019年集中精力推進100個基礎(chǔ)設(shè)施、100個民生改善和100個高精尖產(chǎn)業(yè)項目，即“三個一百”工程。重點工程當(dāng)年計劃完成投資約2354億元、建安投資約1243億元。河北省京津冀協(xié)同發(fā)展項目133項，年計劃投資1028.7億元。天津方面，京津冀協(xié)同發(fā)展平臺建設(shè)項目4項，總投資59.1億元。

　　區(qū)域外溢效益明顯

　　值得一提的是，已是我國經(jīng)濟重要增長極的京津冀、粵港澳、長三角地區(qū)，其經(jīng)濟增長來源于內(nèi)部的大量投資，顯示出巨大的外溢效應(yīng)，帶動較弱地市共同發(fā)展。

　　7月16日，河南省新鄉(xiāng)市承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目簽約儀式在北京舉行，共簽約38個項目，總投資達394.85億元。項目涵蓋工業(yè)類、文旅類、服務(wù)業(yè)類和基礎(chǔ)設(shè)施類。

　　粵港澳區(qū)域外溢現(xiàn)象更為明顯，廣西貴港市投資促進局數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，貴港市累計新增簽約項目145個，合同投資額399.58億元，比去年同期增長37.64％。其中，來自粵港澳地區(qū)投資項目52個，投資總額182.26億元，占簽約項目總投資額近半壁江山。

　　2019湖南對接粵港澳大灣區(qū)懇談會上，共簽約32個項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域，投資總額約1700億元。其中，衡陽更是簽約42個項目，投資總額達283.8億元，總引進資金273.8億元。值得一提的是，除了廣西、湖南外，湖北、江西等地也紛紛與粵港澳大灣區(qū)積極對接。

　　湖南省委書記杜家毫表示，對接粵港澳大灣區(qū)是湖南新時期對外開放的重要機遇，也是湖南廣大企業(yè)的重大商機。香港中華總商會會長蔡冠深表示，隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展不斷推進，湖南可以積極對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展，成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作的延伸，兩地可共同建設(shè)具有國際競爭力的高端制造業(yè)基地。（梁倩）