國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報告分組審議

　　委員建議：糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向

　　8月24日，十三屆全國人大常委會第十二次會議分組審議國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報告。在分組審議時，有不少委員建議，國家應(yīng)進(jìn)一步加大對學(xué)前教育財政的投入力度。

　　“學(xué)前教育的性質(zhì)不清，定位不明，與義務(wù)教育、高等教育相比，存在著重視不夠的問題。”張勇委員提到。

　　他建議，國家在全面統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，在學(xué)前教育方面能夠推出一些發(fā)展性的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財政的投入力度。

　　陳軍委員也建議，加大對學(xué)前教育的公共財政投入，大力發(fā)展普惠性公立幼兒園。積極探索利用社會力量發(fā)展普惠性幼兒教育服務(wù)的政策、途徑和方式方法等。

　　“要加大對學(xué)前教育事業(yè)的政府投入，特別是對幼兒園的政府投入。”夏偉東委員說，要把學(xué)前教育和幼兒園建設(shè)的事業(yè)納入整個公共服務(wù)領(lǐng)域，像建設(shè)小學(xué)一樣建設(shè)公立幼兒園，這是解決幼兒園短缺的治本之策。主體責(zé)任必須在政府身上。

　　李巍委員說，農(nóng)村學(xué)前教育缺人、缺編、缺錢、缺待遇、缺資源現(xiàn)象十分突出。他建議，必須旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育公益性的定位和性質(zhì)，要堅持政府主導(dǎo)，堅持辦普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，辦人民滿意的學(xué)前教育，反對一推了之、一味推向社會、推向市場，一味地簡單分級定價。

　　蔡昉委員說，學(xué)前教育應(yīng)該是政府買單，而且賦予最高的優(yōu)先順序。把學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段，即把義務(wù)教育向前延長三年。這在理論上、經(jīng)驗上是有依據(jù)的。

　　“正規(guī)的公立的普惠性的幼兒園，若沒有關(guān)系、沒有身份，盡管就在家門口你也進(jìn)不去。”張平委員也關(guān)注到了學(xué)前教育問題。“幼兒園不能小學(xué)化，對幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容的要堅決予以禁止，這都是教育部的指令，但事實上這一規(guī)定基本上形同虛設(shè)。”

　　李學(xué)勇委員也認(rèn)為，應(yīng)遵循幼兒成長規(guī)律開展保教，認(rèn)真、持續(xù)地糾正“小學(xué)化”傾向，為幼兒身心健康成長營造良好環(huán)境。

　　夏偉東委員說，要規(guī)范幼兒園的基本教育職能。他認(rèn)為，現(xiàn)在幼兒園確實有小學(xué)化的傾向，幼兒園更多還是要講基本行為本領(lǐng)，最最簡單的道德情感的問題等。本組文/本報記者 孟亞旭