【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】專(zhuān)題

　　人民論壇網(wǎng)9月9日訊（王爽）良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上講話(huà)時(shí)提出，要抓好6個(gè)方面政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　重慶圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹新發(fā)展理念，取得了一些成績(jī)，也探索出了一些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”的講話(huà)精神，重慶市委市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題，以深化“放管服”改革為抓手，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，取得了良好的社會(huì)效果。

　　9月5日-6日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)走訪(fǎng)調(diào)研團(tuán)走進(jìn)重慶，共同探討如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境 著力提供更精細(xì)、更高效的政務(wù)服務(wù)

　　2016年3月4日，全國(guó)兩會(huì)期間在民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)要細(xì)化量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，使有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地落細(xì)落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

　　近年來(lái)，重慶《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》等一系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)，各市級(jí)部門(mén)也紛紛出臺(tái)落實(shí)措施，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)獲得感。

　　重慶工商聯(lián)黨組副書(shū)記彭光遠(yuǎn)表示，他們通過(guò)開(kāi)展集中走訪(fǎng)精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍，解決了一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心；加強(qiáng)與政法系統(tǒng)聯(lián)系合作，全市政法各部門(mén)積極作為，采取有力措施，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推出了一系列服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措。

　　“3天時(shí)間，我就拿到20萬(wàn)元的貸款”

　　重慶南電科技有限公司總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南電科技”）王喬道談及重慶營(yíng)商環(huán)境，頗為感慨。在2011年10月，南電科技在“無(wú)資金、無(wú)資源、無(wú)產(chǎn)品”的情況下成立，依靠重慶市政府補(bǔ)貼的4.25萬(wàn)元及個(gè)人信用貸款合計(jì)12萬(wàn)元起步創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中政府各級(jí)部門(mén)長(zhǎng)期幫扶成就南電科技的發(fā)展。重慶市江北區(qū)科委給予高新產(chǎn)品、創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)支持，江北區(qū)相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期給予優(yōu)惠政策、貸款申請(qǐng)幫助等，極大地便利了當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展。王喬道表示，在向地方政府部門(mén)如實(shí)反映了資金困難后，“政府部門(mén)當(dāng)天就聯(lián)系了重慶銀行，3天時(shí)間，我就拿到20萬(wàn)元的貸款，當(dāng)年就開(kāi)發(fā)出了第二代智能安全帽，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利。” 南電科技由于前期在科技研發(fā)上的投入和積累，公司今年迎來(lái)了快速增長(zhǎng)，在政府支持下，王喬道對(duì)企業(yè)發(fā)展信心十足，他預(yù)計(jì)今年銷(xiāo)售額可以突破1500萬(wàn)。

　　優(yōu)化法治環(huán)境 讓民營(yíng)企業(yè)家吃下“定心丸”

　　2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　打造法治化營(yíng)商環(huán)境，要堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行的法治化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，要充分厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。通過(guò)深化“放管服”改革，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)審批制度改革，真正提升行政效率，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加快服務(wù)型政府建設(shè)。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局副巡視員周承文表示，重慶市大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，部署開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大對(duì)電子商務(wù)、重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)、外商投資、重點(diǎn)民生、大型展會(huì)等領(lǐng)域的保護(hù)力度，幫助江小白、渝新歐等50家企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，重慶市發(fā)展改革委體改處處長(zhǎng)朱江表示，會(huì)進(jìn)一步全面推進(jìn)信用體系建設(shè)。在政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、逃稅騙稅、質(zhì)量違法等30個(gè)領(lǐng)域建立了信用“紅黑名單”制度。累計(jì)認(rèn)定“紅黑名單”主體33萬(wàn)余條，觸發(fā)“紅黑名單”并實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲3.7萬(wàn)余次，基本構(gòu)建起信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。

　　重慶市公安局經(jīng)偵總隊(duì)政委閆宏偉強(qiáng)調(diào)，會(huì)精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，將服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，深化“放管服”改革的重要抓手，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　“監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)”

　　重慶市華雄實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司執(zhí)行副總裁鄒宇強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，重慶營(yíng)商環(huán)境有三方面的變化：一個(gè)是職能部門(mén)的辦事效率明顯提升，沒(méi)有吃拿卡要的現(xiàn)象，企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度大幅提升；二是行政審批制度改革深入推進(jìn)，尤其是深化放管服改革，監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，更大程度地激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力；三是企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技環(huán)境更加開(kāi)放，重慶出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的技術(shù)，促使區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

　　重慶瑞高醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司法務(wù)代表黃莉也表示，在企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展工作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)主動(dòng)上門(mén)了解實(shí)情并親自研究幫扶，讓企業(yè)充分感受到了政府的支持，企業(yè)在親清政商關(guān)系環(huán)境下，能夠定下心，獲得穩(wěn)健的發(fā)展。

　　優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要做好鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體是中小企業(yè)，我們始終堅(jiān)定不移推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，加快完善中小企業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力。

　　重慶市經(jīng)濟(jì)信息委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)處處長(zhǎng)付宗倫表示，重慶市正著力“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，助推高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，始終把科技創(chuàng)新擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要位置，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金，建設(shè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　“創(chuàng)新中謀發(fā)展，走出一條自信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路”

　　在重慶市“走出去”等對(duì)外投資平臺(tái)的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，重慶再升科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“再升科技”）加強(qiáng)國(guó)家化步伐，于2016年7月投資入股意大利西蒙法比里公司，先后又在歐洲設(shè)立了研發(fā)設(shè)計(jì)中心，引進(jìn)了一系列國(guó)際技術(shù)人才和研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等，在重慶市政策紅利的扶持下，再升科技切實(shí)增強(qiáng)了自身品牌影響力，逐漸全面全球化。再升科技近年來(lái)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2019年上半年實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售收入6.16億元，同比增長(zhǎng)11%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)37%。“作為本土的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一分子，正是得益于重慶高效、透明、公正、健康穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，再升科技才會(huì)在發(fā)展中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中謀發(fā)展，走出一條自信的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。”重慶再升科技股份有限公司副總裁楊金明激動(dòng)表示。

　　2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”這也奏響了我國(guó)打造新時(shí)代國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的號(hào)角。

　　“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲”。營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。隨著重慶營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)地穩(wěn)步發(fā)展。