人民網香港10月16日電 (辜雨晴)香港特首林鄭月娥今日在發表2019年施政報告時指出，香港經濟今年上半年按年僅輕微增長0.5%，是2009年經濟衰退以來最差的表現。近月的暴力事件更令香港經濟面對史無前例的重大挑戰。今年7月起，訪港旅客人次和零售業銷售額急劇下跌、出口持續下滑，營商、投資和消費氣氛十分低落，部分行業的經營情況更是有記錄以來最惡劣。香港經濟在第三季應已步入技術性衰退，特區政府在8月中已將今年全年經濟增長預測下調至0至1%。

　　林鄭月娥表示，經濟下行對勞工市場的影響亦逐漸浮現。個別較受影響的行業如零售、住宿及膳食服務業的失業率正逐步上升，進出口貿易業的勞工需求亦明顯轉弱。本地勞工市場在短期內將面對更大裁員壓力。除了盡快落實在過去兩個月宣布的一系列支援措施外，特區政府會繼續因應情況在有需要時推出其他協助企業和市民渡過難關的措施。

　　盡管香港經濟目前面對外憂內患，林鄭月娥深信過去兩年的努力將有助香港抵御風浪。面對日益嚴峻的經濟狀況，特區政府除協助香港企業向內地市場推廣產品和服務外，亦正向相關中央部委爭取政策支持，為一些以往以出口為主而希望轉為內銷的香港企業提供稅務優惠和簡化審批程序等，以提升企業進入內銷巿場的競爭力。

　　同時，特區政府會繼續拓展海外市場。為協助本地企業及專業服務開拓“一帶一路”市場，例如特區政府會組織考察團，邀請內地企業與香港企業一同在“一帶一路”經濟體進行推廣活動，及尋求相關中央部委的政策支持，向有意在國家于海外建設的經貿合作區開拓業務的香港企業提供與內地企業相等的鼓勵措施和便利政策。

　　此外，為配合和支持香港企業拓展內地和海外市場，特區政府財政司司長陳茂波已于今年宣布向“發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金”(“BUD專項基金”)和“中小企業市場推廣基金”分別注資20億港元和10億港元。其中“BUD專項基金”的內地計劃和自貿協定計劃下每家企業的資助上限將分別倍增至200萬港元。這些措施在協助企業拓展內銷市場之余，亦可支援他們在與香港有自貿協定的市場發展，包括進駐在這些市場的經貿合作區。

　　林鄭月娥強調，幾個月的暴力事件嚴重破壞了香港的國際形象，有損香港對外來投資者的吸引力。待社會恢復平靜后，特區政府會聯同各相關機構、商會和專業團體加大力度和資源做推廣工作，并推出有效措施，盡快恢復外界對香港的信心。她堅信憑借香港的深厚根基、制度優勢和背靠祖國的機遇，以及香港人堅毅不屈、善于求變的精神，香港定能排除萬難，重新出發。