央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者馬喆）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，今年11月2日，習(xí)近平總書記到上海虹橋街道考察基層立法聯(lián)系點工作。他指出，虹橋這個基層立法聯(lián)系點很有意義，立足社區(qū)實際、認(rèn)真扎實地開展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索，并勉勵街道要再接再厲，為發(fā)展中國特色社會主義民主繼續(xù)作貢獻(xiàn)。

　　自2015年起，全國人大常委會法工委在上海虹橋街道設(shè)立基層立法聯(lián)系點。在這里，基層的立法建議可以直達(dá)全國人大常委會。四年多來，25條來自基層的建議被采納，成為法律條文。基層立法聯(lián)系點有力地彰顯了新時代的民主立法、科學(xué)立法，也為全過程民主進(jìn)行了有益探索。

　　上海虹橋街道是全國人大常委會法工委在全國設(shè)立的四個基層立法聯(lián)系點之一，也是唯一設(shè)在街道的立法聯(lián)系點。基層立法聯(lián)系點直通全國人大常委會，被百姓形象地稱為“群眾聲音直通車，基層立法彩虹橋”。

　　近日，全國人大常委會法工委就未成年人保護(hù)法修訂草案和預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案在上海虹橋街道進(jìn)行意見征詢。征詢的對象是街道轄區(qū)內(nèi)的教師、家長和法律工作者等。全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在征詢會上表示，原汁原味的意見，有助于開拓立法思路。

　　郭林茂：我們來到虹橋基層立法聯(lián)系點，就直接聽家長、學(xué)校、老師和學(xué)生的意見。你們暢所欲言，我們靜心去聽。

　　會上，來自虹二幼兒園、建青實驗學(xué)校等12位基層百姓對兩部法律修訂草案提出了具體修改意見。新虹橋小學(xué)教師龔益群對修訂草案表示贊同，但也從教師的角度，對未成年人“變相體罰”的界定提出了建議。

　　龔益群：比如說（未成年人保護(hù)法修訂草案）里面的25條，教職工不得實施體罰和變相體罰。像這個問題怎么來界定？

　　在虹橋基層立法聯(lián)系點，意見征詢會只是征求意見的一種形式。虹橋街道黨工委書記胡煜昂介紹，轄區(qū)內(nèi)16個居民區(qū)和50家單位分設(shè)信息采集點，以280名義務(wù)信息員為主體，在確保“原汁原味”的同時，進(jìn)一步豐富了征求意見方式。

　　胡煜昂：我們有三種方式，既有書面征求意見，又有個別的1對1的上門走訪、調(diào)研聽取意見，我們每次都要開4場以上的座談會，這樣就確保既有比較廣的覆蓋面，又有比較好的針對性。

　　從2015年虹橋街道基層立法聯(lián)系點設(shè)立以來，基層群眾在參與立法過程中不斷發(fā)揮主人翁精神，有力地提高了立法質(zhì)量，展示了中國特色社會主義政治發(fā)展道路上的民主實踐。

　　截止今年10月，虹橋街道的立法聯(lián)系點完成了30部法律的意見征集工作，歸納整理各類意見建議491條，其中25條建議已經(jīng)被采納。全國人大常委會法工委辦公室主任孫鎮(zhèn)平表示，設(shè)立基層立法聯(lián)系點，是對全過程民主的一種有益探索。

　　孫鎮(zhèn)平：通過立法聯(lián)系點，通過法律草案征求廣大人民群眾的意見，人民群眾可以把自己的訴求直接反映到最高國家立法機(jī)關(guān)，最高立法機(jī)關(guān)能夠直接了解人民群眾的所思所想所盼，最終以一定形式經(jīng)過法定程序體現(xiàn)在制度設(shè)計中。

　　在全國人大常委會設(shè)立基層立法聯(lián)系點一年后，2016年7月，上海市人大常委會也設(shè)立了10家基層立法聯(lián)系點。

　　上海市人大常委會法工委辦公室主任張明君：上海市人大常委會10家基層立法聯(lián)系點，首先是得益于學(xué)習(xí)和借鑒全國聯(lián)系點的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上得以探索和深化，并取得了初步的成效。

　　黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。孫鎮(zhèn)平表示，下一步將對基層立法聯(lián)系點繼續(xù)推廣和發(fā)展。

　　孫鎮(zhèn)平：一個就是總結(jié)立法聯(lián)系點的經(jīng)驗，另外一個就是在條件具備的地方，我們要考慮適當(dāng)擴(kuò)大立法聯(lián)系點，來豐富我們的民主形式，擴(kuò)大廣大人民群眾參與立法的途徑。現(xiàn)在正在謀劃，積極推進(jìn)。