【地評線】推動高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯制度優(yōu)勢
近日出版的《求是》雜志，發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》。文章強調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
習近平總書記的重要文章，剖析了當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，明確了新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，提出了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施，為我們描繪出未來中國高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景，凸顯出更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的決策思路和治理思維，為推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟布局提供了科學指導和基本遵循。
促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其一就是“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”，這是黨和人民長期實踐探索的智慧結(jié)晶。立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距，圍繞實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當?shù)哪繕耍ζ瞥貐^(qū)之間利益藩籬和政策壁壘，著力形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，有效地解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性，充分體現(xiàn)“全國一盤棋”的思想，是“集中力量辦大事”的生動實踐。
建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，是我國長期保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要經(jīng)驗。“不謀全局者，不足以謀一域”。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這篇大文章，著眼并著力于全局上謀勢、關(guān)鍵處落子，精心謀劃、科學布局，提出一系列重大國家戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……各地區(qū)各部門切實按照中央決策部署，建立健全區(qū)域合作機制、區(qū)域互助機制、區(qū)際利益補償機制，在全面塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面積極探索，不斷激發(fā)活力、挖掘潛力、增強競爭力，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
優(yōu)化提升區(qū)域經(jīng)濟布局，是推動實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。地廣、人多、自然資源稟賦差別大的國情實際，決定了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國長期面對的現(xiàn)實問題，盡管過去我們做出了不少建設(shè)性的努力、取得了歷史性成就，但隨著經(jīng)濟發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)等不斷發(fā)生深刻變化，區(qū)域發(fā)展不可避免出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，要求我們與時俱進謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。中國特色社會主義進入新時代，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局同樣是必要標配。這就要求我們切實以新發(fā)展理念為指導，牢固確立“一盤棋”思想，按照中央作出的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，推動我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量方向闊步前行，為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標注入更強動能。（蘇萍）
