原標(biāo)題：《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》明確生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)——2020年底前生豬產(chǎn)能有望基本恢復(fù)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在新聞發(fā)布會上表示，全國生豬生產(chǎn)全面向好，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，肉食品供應(yīng)整體有保障。日前出臺的《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》還明確了分年度的生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)——

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12月17日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛說：“全國生豬生產(chǎn)全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，11月份豬肉供需矛盾較10月份有所緩解，為明年加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，肉食品供應(yīng)整體有保障。”

　　生豬存欄首次探底回升

　　截至目前，31個(gè)省份都出臺了文件，形成了恢復(fù)生豬生產(chǎn)的強(qiáng)大推動力。王俊勛說，恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策效果開始顯現(xiàn)，加上市場行情帶動，生豬養(yǎng)殖場戶補(bǔ)欄信心進(jìn)一步增強(qiáng)，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升。據(jù)監(jiān)測，11月第4周，全國集貿(mào)市場活豬價(jià)格每公斤32.26元，豬肉價(jià)格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價(jià)格高峰分別回落16.7%和12.6%。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多方面積極信號。最顯著的是，生豬存欄首次探底回升。11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升；能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個(gè)月回升，生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個(gè)重要生產(chǎn)指標(biāo)雙雙止降回升，表明全國生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑局面。

　　“值得注意的是，規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復(fù)勢頭更加強(qiáng)勁。11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴(kuò)大了1.4個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長。”王俊勛說。

　　兩節(jié)期間供應(yīng)有保障

　　為加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，對調(diào)出區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和特大城市等不同區(qū)域的生豬自給水平提出了具體要求。按照《方案》，東北、黃淮海、中南地區(qū)為生豬及產(chǎn)品調(diào)出區(qū)，要為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；東南沿海地區(qū)為主銷區(qū)，自給率要達(dá)到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通過跨區(qū)合作、建立養(yǎng)殖基地等方式，保證掌控豬源達(dá)到消費(fèi)需求的70%；西南、西北等地區(qū)為產(chǎn)銷平衡區(qū)，要確保做到基本自給。

　　《方案》還明確了分年度生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)：今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保2020年元旦春節(jié)和全國兩會期間豬肉市場供應(yīng)基本穩(wěn)定；確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。

　　那么，即將到來的元旦春節(jié)，肉食供應(yīng)情況將如何？“受生豬生長規(guī)律限制，從存欄增加到上市供應(yīng)還需半年時(shí)間。由于今年6月份至8月份生豬存欄下降較快，按半年周期測算，對應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之消費(fèi)旺季到來，豬肉市場供應(yīng)仍然偏緊。”王俊勛說，考慮到豬肉進(jìn)口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時(shí)投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢可能好于預(yù)期。同時(shí)，今年禽肉生產(chǎn)增加較多，牛羊肉生產(chǎn)也將增加，可以彌補(bǔ)部分豬肉供應(yīng)缺口，肉食品供應(yīng)整體有保障。

　　恢復(fù)生產(chǎn)“抓大不放小”

　　我國約有2600萬個(gè)養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶。從豬肉產(chǎn)量上看，中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)了全國一半的豬肉。加快中小養(yǎng)殖場戶恢復(fù)生產(chǎn)，直接關(guān)系全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)如期完成。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，溫氏、正邦、雙胞胎、揚(yáng)翔、鐵騎力士、德康等全國6家大型生豬龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養(yǎng)殖場戶4萬多戶。

　　“鐵騎力士集團(tuán)在全國建有27個(gè)現(xiàn)代化生豬繁育養(yǎng)殖基地，每年可提供優(yōu)質(zhì)原種母豬2萬頭、二元母豬8萬頭。”四川鐵騎力士集團(tuán)總裁李全說，為了更好帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶，集團(tuán)提出高效養(yǎng)殖模式，做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)豬舍、統(tǒng)一提供豬苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一銷售。這種模式已帶動中小養(yǎng)殖場戶2000余戶，每年可出欄肥豬120萬頭左右，戶均增收12.7萬元以上。

　　江西省定南縣曾是生豬調(diào)出大縣，非洲豬瘟疫情給當(dāng)?shù)厣�豬產(chǎn)業(yè)帶來了不小沖擊。對此，當(dāng)?shù)匾宰ズ蒙�豬恢復(fù)生產(chǎn)為契機(jī)，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是抓生豬產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）新建、改建基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大產(chǎn)能；二是抓養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，推行“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，依靠龍頭企業(yè)帶動中小養(yǎng)豬戶發(fā)展；三是抓技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)中小養(yǎng)殖場戶制定復(fù)養(yǎng)計(jì)劃，確保防疫等條件符合要求。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大對中小養(yǎng)殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復(fù)產(chǎn)能。一方面，推動建立對接幫扶機(jī)制。近期，將組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產(chǎn)的合作協(xié)議，加大對中小養(yǎng)殖場戶的帶動力度。另一方面，開展“大場帶小場、防疫保生產(chǎn)”專項(xiàng)行動。引導(dǎo)鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)揮資金、市場、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。

　　（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）