【經(jīng)濟觀察】新能源汽車何時有能力邁過“補貼坎”？

　　1月11日，在中國電動汽車百人會高層論壇上，工信部部長苗圩表示，2020年7月1日，新能源汽車補貼不再進一步退坡。隨后，工信部相關(guān)司局負責(zé)人解釋稱，今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩(wěn)定，不會大幅退坡。

　　這對面臨“斷奶”壓力的新能源車企來說，是一個利好。按照2015年確定的補貼階梯退出安排，今年底財政補貼將完全退出，新能源汽車將完全依靠自己“走路”。

　　然而，過去一年的市場表現(xiàn)顯示，新能源汽車想要真正跨過補貼這道坎，或許為時尚早。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國新能源汽車銷量120.6萬輛，與2018年的125.6萬輛相比，同比下降約3.98%。這是我國自2009年大力推廣以來，新能源汽車年銷量首次出現(xiàn)下滑。

　　此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會對2019年國內(nèi)新能源汽車市場的預(yù)期為160萬輛。即便在當(dāng)年補貼大幅退坡的消息確定后，這樣的樂觀預(yù)期仍維持了一段時間。然而，2019年6月25日新的補貼政策執(zhí)行后，銷量連續(xù)5個月下滑、且跌幅不斷擴大，讓業(yè)內(nèi)第一次真切感受到了市場“負增長”的壓力。

　　銷量下滑，原因眾多，但在各車企和機構(gòu)、專家看來，補貼退坡毫無疑問當(dāng)居首位。在11日的論壇上，中國電動汽車百人會副理事長董揚表示，新能源汽車市場在2019年告別了連續(xù)多年的高速增長，主要因素是補貼退坡過快，退坡幅度高達75%。

　　沒有人會懷疑，徹底失去補貼的新能源汽車前路將更艱難。但也沒有人敢相信，將前途系于補貼的新能源汽車，能夠代表汽車產(chǎn)業(yè)的未來。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步。自2015年以來連續(xù)4年成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，每年新能源汽車的產(chǎn)銷量與保有量均占據(jù)全球市場的50%以上。但除了產(chǎn)銷規(guī)模以外，新能源汽車在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)品及服務(wù)等方面，仍存在諸多短板，補貼顯然無法幫助企業(yè)去除這些痛點。

　　而另一方面，國外車企也正在大力快速地發(fā)力新能源汽車市場。就在上周，特斯拉在上海交付了首批國產(chǎn)model3，其售價降至30萬元以內(nèi)，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計其將對國內(nèi)新能源汽車市場產(chǎn)生較大的沖擊。隨著汽車巨頭不斷入局，國內(nèi)車企與國外企業(yè)在新能源賽場上同臺競技、近身肉搏的場面將越來越頻繁，決定勝負的顯然也不可能是補貼。

　　前路未卜，但方向是明確的。日前，工信部發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。分析人士指出，若以2025年新車銷量3000萬輛計算，該規(guī)劃發(fā)展愿景中新能源汽車新車銷量將達到750萬輛。

　　時間只有5年，原點是120萬輛的年銷量。無疑，這是一條極其陡峭的增長線，承載的是對我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的殷切期盼。政策能為上述愿景做出多少貢獻，難以預(yù)料。但可以確定是，僅憑政策驅(qū)動遠遠不夠。