我國(guó)不斷優(yōu)化稅收政策，助力企業(yè)茁壯成長(zhǎng)

　　稅收服務(wù)好 活水養(yǎng)大魚(yú)(財(cái)經(jīng)眼)

　　作為營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，稅收環(huán)境好壞直接影響市場(chǎng)活力和企業(yè)發(fā)展。今年1月1日起，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》開(kāi)始實(shí)施，從法制層面明確了打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的要求。

　　那么，當(dāng)前我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境整體狀況如何？納稅人在辦稅過(guò)程中有怎樣的感受？減稅降費(fèi)政策在企業(yè)落實(shí)得怎么樣？記者采訪了一線企業(yè)和相關(guān)專家。

　　助力疫情防控

　　“企業(yè)只管安心生產(chǎn)，剩下的事交給我們。”

　　“口罩的重要性不用多說(shuō)，現(xiàn)在就是要提高生產(chǎn)效率，企業(yè)只管安心生產(chǎn)，剩下的事交給我們。”大年初三早上7：50，江西省進(jìn)賢縣稅務(wù)局李渡稅務(wù)分局副局長(zhǎng)李慶華已經(jīng)打了15通電話，幫助所聯(lián)系企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。

　　進(jìn)賢縣是全國(guó)知名的醫(yī)療器械生產(chǎn)大縣，有“醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”之稱。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，口罩、防護(hù)服、醫(yī)用手套等醫(yī)療防護(hù)物品需求激增，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)調(diào)派縣域范圍內(nèi)4個(gè)生產(chǎn)醫(yī)療防護(hù)物品企業(yè)片區(qū)的稅務(wù)人員，第一時(shí)間參與防控工作。

　　“你們的財(cái)務(wù)人員去外地過(guò)節(jié)了是吧？別急，我們來(lái)幫你。”在協(xié)助醫(yī)療防護(hù)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的同時(shí)，李慶華和他的同事義務(wù)當(dāng)起了會(huì)計(jì)，熱心地做好稅務(wù)輔導(dǎo)。

　　在突如其來(lái)的疫情面前，良好的稅收服務(wù)成為企業(yè)安心生產(chǎn)的重要助力。到大年初四，進(jìn)賢縣19家具有醫(yī)用口罩生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，口罩日產(chǎn)量從20萬(wàn)個(gè)提升至46萬(wàn)個(gè)。

　　杭州安譽(yù)科技有限公司同樣是奮戰(zhàn)在防疫物資生產(chǎn)一線的企業(yè)，公司主打產(chǎn)品正是新型冠狀病毒核酸檢測(cè)及最終確診的核心設(shè)備。春節(jié)期間，公司滿負(fù)荷生產(chǎn)馳援武漢，發(fā)票用量增加。在接到安譽(yù)科技通過(guò)電子稅務(wù)局提交的發(fā)票申請(qǐng)后，杭州市稅務(wù)局立即啟動(dòng)發(fā)票申領(lǐng)流程，并聯(lián)系快遞公司送上門(mén)，保障企業(yè)發(fā)票使用。

　　為扎實(shí)做好疫情防控期間辦稅繳費(fèi)服務(wù)保障工作，春節(jié)期間，國(guó)家稅務(wù)總局指導(dǎo)各地稅務(wù)部門(mén)積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，發(fā)揮電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等渠道的作用，提高涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理覆蓋面。

　　“只要發(fā)微信提出問(wèn)題，就會(huì)得到及時(shí)答復(fù)，足不出戶就解決了涉稅問(wèn)題，辦業(yè)務(wù)、搞防疫兩不誤。”山東濰坊市云峰紡織有限公司會(huì)計(jì)張來(lái)利說(shuō)，目前在濰坊，納稅申報(bào)、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開(kāi)、社保費(fèi)繳納、車(chē)輛購(gòu)置稅繳納等常見(jiàn)業(yè)務(wù)均可在線辦理。

　　辦稅便捷輕松

　　“企業(yè)在辦稅上花的時(shí)間和成本少了，整體營(yíng)商環(huán)境就會(huì)越來(lái)越好。”

　　疫情防控中的稅收服務(wù)，是我國(guó)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)推出多種服務(wù)新舉措，全方位減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。去年11月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(3.0版)和《稅收征管操作規(guī)范》，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等信息化視角出發(fā)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化征管流程，更好地促進(jìn)辦稅繳費(fèi)提速減負(fù)。

　　對(duì)于稅收營(yíng)商環(huán)境的變化，身處一線的企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。采訪中，不少企業(yè)都表示，明顯感受到稅收環(huán)境不斷改善，現(xiàn)在辦稅越來(lái)越輕松。

　　——辦稅網(wǎng)絡(luò)化，“網(wǎng)路”逐步成為辦稅“主路”。

　　珠海橫琴新區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)特征突出，超過(guò)90%的企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址不在橫琴轄區(qū)，而是分布在北京、上海、廣州、深圳乃至香港、澳門(mén)等地。過(guò)去這里很多涉稅業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上辦，企業(yè)每月需安排財(cái)務(wù)人員“兩地跑”或聘請(qǐng)涉稅中介代辦，產(chǎn)生高額辦稅成本。

　　如今，橫琴稅務(wù)局開(kāi)發(fā)建設(shè)的“V-tax平臺(tái)”為企業(yè)解決了難題，通過(guò)實(shí)時(shí)音視頻遠(yuǎn)程交互、涉稅資料電子掃描報(bào)送等方式，為轄區(qū)的納稅人提供了基本覆蓋日常業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦稅渠道，自上線以來(lái)，已為超過(guò)1.2萬(wàn)人次提供了可視化智能聯(lián)辦服務(wù)，其中港澳納稅人占了一半，共查詢下載打印電子稅票超過(guò)5萬(wàn)份。

　　“人在澳門(mén)，就能交橫琴的稅，有效節(jié)省了我們辦稅的人力成本和時(shí)間成本。”珠海橫琴跨境說(shuō)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司首席執(zhí)行官周運(yùn)賢介紹，跨境說(shuō)公司從最初14個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在160多人，員工中有20%是澳門(mén)人，“V-tax平臺(tái)”極大便利了公司涉稅業(yè)務(wù)辦理。

　　受益的不只有橫琴這樣的沿海開(kāi)放地區(qū)。如今在云南，“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”成為常態(tài)，納稅人、繳費(fèi)人通過(guò)手機(jī)操作，足不出戶即可辦理社保費(fèi)、車(chē)購(gòu)稅等110余項(xiàng)涉稅服務(wù)。

　　“稅收營(yíng)商環(huán)境好壞，從網(wǎng)上辦稅的數(shù)據(jù)變化中便可一探究竟。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇告訴記者，2012年只有10%的稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，而目前稅務(wù)系統(tǒng)已100%開(kāi)通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)涉稅信息采集、申報(bào)繳稅、發(fā)票業(yè)務(wù)、稅收優(yōu)惠、證明辦理等涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上受理，“網(wǎng)路”已逐步成為納稅人的辦稅“主路”。

　　——服務(wù)個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

　　“眼看大批車(chē)輛到期報(bào)廢，新能源車(chē)又因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)一時(shí)無(wú)法采購(gòu)到位，這個(gè)節(jié)骨眼上，稅務(wù)營(yíng)商專員主動(dòng)上門(mén)輔導(dǎo)政策，協(xié)調(diào)加速辦理，270多萬(wàn)元留底退稅一周到賬，真是解了燃眉之急！”無(wú)錫公交集團(tuán)經(jīng)理顧小軍在感謝信中寫(xiě)道。

　　隨著辦稅流程日趨網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，納稅人、繳費(fèi)人遇到的共性問(wèn)題得以越來(lái)越快捷地解決，而如何解決好企業(yè)遇到的個(gè)性化問(wèn)題，則直接關(guān)系到稅收服務(wù)在企業(yè)的“最后一公里”是否暢通。

　　在江蘇無(wú)錫，一支由百余名稅務(wù)人員組成的營(yíng)商專員隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)為企業(yè)“定向解難”，通過(guò)專人聯(lián)系、專檔管理、專屬服務(wù)，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”地為當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)以及“專精特新”小巨人企業(yè)等精準(zhǔn)排憂解難、出謀劃策。

　　在營(yíng)商專員的建議幫助和協(xié)調(diào)跟進(jìn)下，面臨出口困境的橫河自動(dòng)化系統(tǒng)集成公司順利獲批增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，每年還可至少節(jié)約成本400萬(wàn)元。

　　——審批大簡(jiǎn)化，“最多跑一次”事項(xiàng)不斷擴(kuò)容。

　　大幅精簡(jiǎn)納稅人辦稅資料，70種外部門(mén)證明類資料不再需要報(bào)送，148個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”……按照“最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的原則，新版《納稅服務(wù)規(guī)范》鼓勵(lì)各地創(chuàng)新辦稅方式，進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)效。

　　近日，新成立的北京某酒店管理有限公司需辦理企業(yè)開(kāi)辦流程并申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票，企業(yè)負(fù)責(zé)人于先生通過(guò)“e窗通”線上服務(wù)平臺(tái)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)并申請(qǐng)發(fā)票，稅務(wù)人員隨即在系統(tǒng)中接收到企業(yè)的工商登記套餐式辦理登記表并即時(shí)辦結(jié)，完成全部申請(qǐng)流程僅耗時(shí)20分鐘。

　　去年11月，北京市稅務(wù)局對(duì)納稅人、繳費(fèi)人辦理涉稅(費(fèi))事項(xiàng)做了進(jìn)一步梳理，使“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)由原來(lái)的5大類119個(gè)事項(xiàng)一下子增加到了12大類162個(gè)事項(xiàng)，已占到北京市納稅人、繳費(fèi)人日常辦理依申請(qǐng)涉稅(費(fèi))事項(xiàng)的87%。

　　“企業(yè)在辦稅上花的時(shí)間和成本少了，整體營(yíng)商環(huán)境就會(huì)越來(lái)越好。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。

　　釋放稅費(fèi)紅利

　　“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，發(fā)展活力加上去。”

　　相比于辦稅便利化帶來(lái)的獲得感，減稅降費(fèi)帶來(lái)的真金白銀更讓企業(yè)發(fā)展如虎添翼。2019年，我國(guó)實(shí)施了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，總額超過(guò)2萬(wàn)億元，涉及多項(xiàng)稅費(fèi)政策調(diào)整。如何在短時(shí)間內(nèi)讓企業(yè)吃透政策，盡快享受稅費(fèi)紅利，是對(duì)稅務(wù)部門(mén)的一次大考。

　　去年4月1日，作為減稅降費(fèi)“重頭戲”的深化增值稅改革正式實(shí)施。就在改革落地前一周，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)完成了對(duì)900多萬(wàn)戶一般納稅人的宣傳輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)組織1.3萬(wàn)次培訓(xùn)，推送短信、微信1900萬(wàn)條，辦稅服務(wù)廳面對(duì)面輔導(dǎo)99萬(wàn)人次，上門(mén)一對(duì)一輔導(dǎo)48萬(wàn)戶次。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)還不斷創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)方式，讓企業(yè)快速便捷地享受稅收優(yōu)惠，把稅費(fèi)紅利送上門(mén)。

　　“國(guó)家減稅降費(fèi)力度空前，集團(tuán)涉及的稅種也多，好在有稅務(wù)部門(mén)研發(fā)的‘提示服務(wù)系統(tǒng)’，能夠自動(dòng)推送資料清單、自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)表格，省時(shí)又省力，還能避免出錯(cuò)。”山東豪邁科技集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)劉海濤說(shuō)。

　　劉海濤告訴記者，在稅務(wù)部門(mén)精準(zhǔn)指導(dǎo)下，豪邁集團(tuán)去年完整享受到了包括高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、深化增值稅改革等多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，合計(jì)減免稅費(fèi)2.3億余元；集團(tuán)將這筆資金及時(shí)用于技改投入和科技創(chuàng)新，目前，自主研制的系列直驅(qū)轉(zhuǎn)臺(tái)已投入使用，替代了進(jìn)口，降低了自制機(jī)床的制造成本。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年深化增值稅改革后，我國(guó)月均凈增一般納稅人8.88萬(wàn)戶，相當(dāng)于改革前的近兩倍，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中的426家實(shí)體企業(yè)研發(fā)投入大幅增長(zhǎng)21.7%。2019年全年，減稅降費(fèi)共拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名躍居全球第三十一位，較上年提升15位，其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三連升”。

　　“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，發(fā)展活力加上去。”李旭紅表示，實(shí)施減稅降費(fèi)與優(yōu)化稅收服務(wù)齊頭并進(jìn)、相得益彰，釋放出更加澎湃的發(fā)展動(dòng)能，以良好的稅收環(huán)境助力企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　吳秋余