公共產(chǎn)品還是利益籌碼？中美疫苗方案高下立判
中國國家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會開幕式上的致辭近日在中外媒體圈刷屏。他關(guān)于中國新冠疫苗將成為全球公共產(chǎn)品的承諾，被不少西方媒體放進(jìn)了新聞標(biāo)題。
疫情冷酷無情，疫苗研發(fā)的國際競爭也一樣冷酷。習(xí)近平的表態(tài)，是給世界人民的一顆定心丸，是疫情寒冬里的一股暖流。
特別是和美國政府相比。在特朗普推動下，美國的疫苗研發(fā)正在“曲率加速”，但他已反復(fù)強(qiáng)調(diào)，疫苗必須優(yōu)先供應(yīng)美國人。最近特朗普又在推特發(fā)布給世衛(wèi)組織總干事譚德塞的信，公開威脅將永久凍結(jié)美國向世衛(wèi)提供的資金，并重新考慮美國的成員身份，讓這個唯一超級大國和全球公共衛(wèi)生安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的關(guān)系降至歷史性低點(diǎn)。
在沒有特效藥的前提下，疫苗對于各國經(jīng)濟(jì)重啟乃至最終遏制和戰(zhàn)勝疫情舉足輕重。考慮到疫情全球蔓延的態(tài)勢，國際社會的疫苗需求將是天量規(guī)模，也意味著巨大的商業(yè)利益。“美國優(yōu)先”策略下，披上民族主義外衣的疫苗研發(fā)，勢必導(dǎo)向殘酷的商業(yè)戰(zhàn)爭，甚至淪為地緣政治博弈的籌碼。
世間道義，不論貴賤，但分高下。中國方案的出現(xiàn)，正在扭轉(zhuǎn)美國主導(dǎo)的疫苗研發(fā)商業(yè)路徑，也在改變?nèi)蚩挂叩奈磥碜呦颉?/p>
新冠肺炎是一場全球性公共衛(wèi)生危機(jī)，需要一個面向全球的負(fù)責(zé)任的解決方案。習(xí)近平主席所說的全球公共產(chǎn)品，將突破地域、種族、意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等界限，受益者包括世界上所有人。公共產(chǎn)品的定位，意味著中國將把疫苗當(dāng)作社會公共資源和共同財(cái)富，而不是通過壟斷專利，發(fā)人命財(cái)或者謀取地緣政治影響力。
中國國務(wù)院新聞辦公室5月19日舉行的發(fā)布會透露，中國的疫苗研究是和全球一并推動的。目前全球開展臨床試驗(yàn)的疫苗總體有10個，中國的腺病毒載體疫苗已完成一期二期臨床研究的受試者接種，另外有4個滅活疫苗也已開展臨床試驗(yàn)。
中國正積極擴(kuò)充新冠疫苗產(chǎn)能。中國生物近日在北京建設(shè)完成全球最大新冠疫苗生產(chǎn)車間，量產(chǎn)后年產(chǎn)能達(dá)1億劑，具備滿足大規(guī)模緊急使用和常規(guī)接種的生產(chǎn)條件。5月17日，中國疫苗行業(yè)協(xié)會表示，我國疫苗瓶年產(chǎn)量至少可達(dá)80億支以上，新冠疫苗生產(chǎn)不會面臨疫苗瓶短缺問題。
國際醫(yī)療人道救援組織無國界醫(yī)生“病者有其藥”項(xiàng)目的高級法律和政策顧問胡元瓊說，習(xí)近平主席的表態(tài)“極其重要”。鑒于中國是研發(fā)和生產(chǎn)制造大國，“讓新冠疫苗成為全球公共產(chǎn)品這一愿景，需要中國深度參與才能成為現(xiàn)實(shí)。”
這也是全球危機(jī)下的世界對中國的期待，特別是在對照了美國的特殊畫風(fēng)之后。
特朗普正在為謀求連任努力。他承諾疫苗出來之后，“美國政府會動員每一架飛機(jī)、卡車與士兵，盡可能快地將其發(fā)放到美國人民手中。”
但他也許忽視了另一個重要問題。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯 阿扎此前被問及是否所有美國人都可以用得起新冠疫苗時(shí)，并沒有給出肯定答案，且否認(rèn)會用價(jià)格補(bǔ)貼手段讓窮人用得起疫苗。
任由市場力量主導(dǎo)疫苗分配，若放到國際層面，或許將意味著貧窮落后國家的巨大災(zāi)難。
在廣大發(fā)展中國家，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)普遍脆弱，特別是包括最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的貧窮落后國家，極度缺乏醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療物資，病毒的急速蔓延極易造成醫(yī)療系統(tǒng)癱瘓。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，窮人往往首當(dāng)其沖受到疫情沖擊，所受影響也最為嚴(yán)重。疫苗對于預(yù)防此種災(zāi)難降臨至關(guān)重要。
沒有世衛(wèi)組織主導(dǎo)的價(jià)格管控，有錢的國家將瓜分絕大多數(shù)疫苗，窮國大概率無力支付、無法獲得足夠疫苗來保護(hù)國民，從而釀成人道主義災(zāi)難，并成為人類道德史上的污點(diǎn)。
在剛剛結(jié)束的世衛(wèi)大會上，美國曾試圖淡化決議中涉及《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）的內(nèi)容。TRIPS允許在緊急情況下取消對于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，貧窮國家將可說服生產(chǎn)抗擊新冠藥物和疫苗的公司轉(zhuǎn)交知識產(chǎn)權(quán)，讓他們能在本國進(jìn)行較為廉價(jià)的生產(chǎn)。
雖然決議最終順利通過，但美國對此有所保留。美方發(fā)表聲明稱，決議關(guān)于TRIPS和藥物可及性的做法是不公平不完整的，剝奪醫(yī)藥公司的知識產(chǎn)權(quán)將侵蝕公司利潤，妨礙新藥品和疫苗的研發(fā)工作。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在4月24日曾強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫苗和診療工具應(yīng)人人可得，其研發(fā)和生產(chǎn)不能只為一國一地或部分人。這也是全球有良知的國家和人士的基本共識。特朗普政府對于疫苗知識產(chǎn)權(quán)的“執(zhí)著”由此顯得分外扎眼。
英國《金融時(shí)報(bào)》非洲事務(wù)主編戴維 皮林5月14日在一篇署名文章中指出，目前國家間對新冠檢測試劑和個人防護(hù)設(shè)備的爭奪已經(jīng)十分丑陋，但和將來的疫苗搶奪戰(zhàn)相比，根本不值一提。
一場席卷全球的疫情，如同大潮的激退，讓勇敢和怯懦、善良和虛偽、相濡以沫和唯利是圖、守望相助和霸道強(qiáng)權(quán)，全部赤裸裸地晾曬在世人面前……小小疫苗，如同此前命運(yùn)多舛的口罩一般，尚未問世就被賦予了太多的政治涵義。
但正是中國的鮮明態(tài)度，消解了疫苗的政治之魅，還以病毒克星的本來面目。災(zāi)難之下，生命可貴，情義無價(jià)。（責(zé)任編輯 蔣新宇 戚易斌）
