伊拉克外長福阿德·侯賽因日前訪問德黑蘭，同伊朗總統(tǒng)魯哈尼、外長扎里夫就地區(qū)局勢、雙邊關(guān)系等議題舉行了會(huì)晤。雙方一致表示將繼續(xù)深化發(fā)展兩國關(guān)系，并加快執(zhí)行兩國此前簽署的合作協(xié)議。

　　△伊拉克外長福阿德·侯賽因（右）當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日訪問伊朗并同伊朗外長扎里夫舉行會(huì)談。

　　與此同時(shí)，據(jù)法新社報(bào)道，美國國務(wù)卿蓬佩奧上周致信伊拉克總統(tǒng)薩利赫威脅稱，如果伊拉克政府不能阻止境內(nèi)針對美國軍事和外交設(shè)施的火箭彈襲擊，美國將關(guān)閉駐伊拉克使館，并召回所有美軍部隊(duì)。有伊拉克官員將此形容為“美國與伊拉克蜜月期的結(jié)束”。

　　△位于巴格達(dá)“綠區(qū)”內(nèi)的美國駐伊拉克使館

　　聯(lián)想到一直夾在伊朗和美國對抗中的伊拉克局勢正因?yàn)榘讓m對伊朗“極限施壓”而變得愈加不穩(wěn)，外界紛紛猜測：難道美國真的會(huì)對伊拉克“大撒把”、讓兩伊越走越近嗎？

　　美國對伊朗“極限施壓”打破三方平衡

　　自從美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭、推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，伊拉克、伊朗、美國三方之間的關(guān)系經(jīng)歷了一系列變化。作為美國的新盟友，伊拉克離不開美國在反恐、經(jīng)濟(jì)等方面的支持；而同時(shí)，伊拉克與伊朗又互為最重要鄰國，在結(jié)束歷史恩怨之后互有需要，特別是在兩國各有困難的情況下，加強(qiáng)合作就成為必然選擇。

　　相對于同美國這個(gè)“勝利者”的被動(dòng)合作，伊拉克與伊朗的合作顯得更主動(dòng)一些。近年來，兩伊高層互動(dòng)頻繁并簽署多項(xiàng)協(xié)議，涉及天然氣和電力出口、能源合作以及其他經(jīng)貿(mào)合作。本次伊拉克外長訪問德黑蘭再次說明了這一點(diǎn)。

　　△伊朗總統(tǒng)魯哈尼（右）會(huì)晤伊拉克外長福阿德·侯賽因（左）

　　中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉表示，兩伊之間的頻繁互動(dòng)說明了雙方的各有所需。

　　蘇曉暉：“伊拉克與美國、與伊朗的關(guān)系頗為微妙。伊拉克自身非常需要美國的援助，同樣美國也通過對伊拉克的援助來調(diào)動(dòng)伊拉克的相關(guān)行動(dòng)。但同時(shí)，伊拉克也希望能與伊朗合作。近年來兩伊領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)說明雙方是互相需要的，更不用說現(xiàn)在兩伊之間還有什葉派這樣一條紐帶，這不是美國能夠隨意切斷的。所以盡管美國極力孤立伊朗，希望伊拉克更靠近美國，服務(wù)于美國的中東戰(zhàn)略利益，但是兩伊之間的互動(dòng)以及未來伊拉克的政策走向并不會(huì)完全受美國的控制和指揮。”

　　正是因?yàn)橐庾R(shí)到伊拉克的天平開始向伊朗傾斜，美國決定先下手為強(qiáng)。今年年初，美國在未通知任何盟友的情況下，在伊拉克巴格達(dá)機(jī)場“定點(diǎn)清除”了伊朗高級(jí)將領(lǐng)蘇萊馬尼和一名伊拉克什葉派民兵組織指揮官，引發(fā)軒然大波。

　　△伊朗高級(jí)將領(lǐng)蘇萊馬尼

　　不僅伊朗和伊拉克什葉派力量對駐伊拉克美軍目標(biāo)展開報(bào)復(fù)，伊拉克政府也高調(diào)予以譴責(zé)，并向聯(lián)合國安理會(huì)控訴美國嚴(yán)重侵犯伊拉克主權(quán)與安全的行為。隨后，伊拉克國民議會(huì)通過有關(guān)結(jié)束外國軍隊(duì)駐扎的決議，對駐伊美軍下了“逐客令”。

　　寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先認(rèn)為，伊拉克戰(zhàn)爭之后的伊拉克政府一直與美國和伊朗保持著平衡關(guān)系，而現(xiàn)在可能打破這種平衡的正是特朗普政府對伊朗采取的“極限施壓”政策。

　　李紹先：“在伊拉克，伊朗和美國的影響其實(shí)一直處于一種此消彼長的狀態(tài)。2011年美軍撤離伊拉克是轉(zhuǎn)折性的一年，這時(shí)經(jīng)過多年的積淀，伊朗對伊拉克的影響力和美國基本上開始平分秋色。但是從2019年開始，我認(rèn)為伊朗在伊拉克的影響力已經(jīng)超過美國，所以才會(huì)有今年初的蘇萊馬尼事件。”

　　撤而不走？其實(shí)美國離不開伊拉克

　　目前的駐伊拉克美軍是美國在2011年撤軍后，為“應(yīng)邀幫助”伊拉克政府打擊極端組織“伊斯蘭國”而重新部署的。蘇萊馬尼事件之后，駐伊拉克美軍基地和駐巴格達(dá)“綠區(qū)”的美國外交機(jī)構(gòu)就開始頻頻遭到襲擊。

　　雖然伊美雙方于6月啟動(dòng)了包含美國撤軍問題的戰(zhàn)略對話，伊拉克總理卡迪米又在8月訪美時(shí)重申了希望美軍撤出的立場，美國也已于本月將駐伊美軍規(guī)模減至3000人，但雙方矛盾并未消除。美國一直指責(zé)伊朗支持的伊拉克什葉派民兵襲擊美國目標(biāo)；同時(shí)，白宮對伊拉克政府打擊反美武裝不力也越來越不滿意。

　　△當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，美國華盛頓，伊拉克總理穆斯塔法·卡迪米訪問美國，與美國總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)晤。

　　看似美伊已走到一拍兩散的地步，但李紹先認(rèn)為，蓬佩奧的威脅更多是一種虛張聲勢的警告，實(shí)際上美國離不開中東，更不會(huì)放棄伊拉克。

　　李紹先：“美國絕對不會(huì)從伊拉克一走了之。據(jù)美國人自己的保守估計(jì)，伊拉克戰(zhàn)爭花了7萬多億美元，死了幾千美國大兵。如果美國完全撤離伊拉克，一切都會(huì)付諸東流。更重要的是，如果美國從伊拉克撤離，就意味著美國的中東戰(zhàn)略嚴(yán)重失敗，這是美國承受不了的。”

　　△伊拉克卡伊姆美軍基地

　　蘇曉暉也認(rèn)為，考慮到美國對伊朗的“極限施壓”政策很難改變，兩伊又在越走越近，美國此時(shí)威脅從伊拉克撤出有其現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的考慮。

　　蘇曉暉：“今年以來美國從伊拉克撤軍的動(dòng)向，從短期來看是服務(wù)于美國國內(nèi)的政治需求。特朗普在2016年選舉時(shí)就曾表示，如果他成為美國總統(tǒng)，將從海外盡可能撤回美軍，但他執(zhí)政后在撤軍問題上多次反復(fù)。在今年大選年以更多的撤軍動(dòng)向來調(diào)動(dòng)選情，成為了特朗普政府的需要。此外，美國撤軍動(dòng)向也是在向伊拉克發(fā)出警告，讓伊拉克意識(shí)到美國撤出之后可能會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，希望伊拉克能夠更多考慮美國給伊拉克帶來的一些益處。所以從目前來看，美國在伊拉克更多的是一種撤而不走的狀態(tài)。”

　　策劃丨王堅(jiān)

　　作者丨王雨芊

　　編輯丨楊楠

　　簽審丨侯晨 王堅(jiān)

　　監(jiān)制丨關(guān)娟娟