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“雙輪驅(qū)動(dòng)” 筑基“十五五”

2025-12-14 21:03:00
來(lái)源:央視網(wǎng)
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  聯(lián)播+12月10日至11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

  會(huì)議明確了2026年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展方向,強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)改革與政策的協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好”。

  與往年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比,本次會(huì)議在政策取向上對(duì)下一年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了更為詳盡、具體的部署,“改革”與“政策”成為貫穿本次會(huì)議經(jīng)濟(jì)工作部署的高頻詞。

  強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。

  本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí),繼續(xù)把內(nèi)需工作擺在首位,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。

  近年來(lái),習(xí)近平總書記高度重視提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需工作。他說(shuō),“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻”,“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”。

  回望2025年,我國(guó)將擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心抓手之一,打出 “政策擴(kuò)容+改革疏堵”“組合拳”。

  財(cái)政政策由“積極”轉(zhuǎn)為“更加積極”,發(fā)行1.3萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債,同步支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)和“兩新”政策擴(kuò)圍,全面提振國(guó)內(nèi)需求;貨幣政策由“穩(wěn)健”調(diào)整為“適度寬松”,通過(guò)降息、降準(zhǔn)等操作降低社會(huì)融資成本,形成擴(kuò)大內(nèi)需的政策合力。

  改革舉措則劍指深層堵點(diǎn),清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性措施;發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、施行《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建良性競(jìng)合生態(tài)。

  在政策引領(lǐng)和改革創(chuàng)新的雙重作用下,前三季度,我國(guó)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.0%;最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%,比上年全年提升9個(gè)百分點(diǎn)。

  “深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“優(yōu)化‘兩新’政策實(shí)施”“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”……本次會(huì)議一系列舉措布局“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。政策“輸血”與改革“造血”相結(jié)合,由內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,根基將愈加牢固。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是通往高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

  2025年,習(xí)近平總書記的考察足跡遍布大江南北。他多次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要性,指明“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”。

  2025年,多項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策發(fā)布落地,勾勒出中國(guó)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力的決心:5月發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》,8月印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》,再到各地科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的落地……政策紅利有效降低創(chuàng)新成本,點(diǎn)燃了企業(yè)研發(fā)熱情,推動(dòng)中國(guó)首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)排名前十,深圳-香港-廣州集群躍居全球創(chuàng)新集群榜首。

  以改革為動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  “經(jīng)過(guò)這些年努力,科技創(chuàng)新氛圍濃厚,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百舸爭(zhēng)流,兩者融合勢(shì)頭良好,但某些體制機(jī)制不順的問(wèn)題仍然存在。”今年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出當(dāng)前創(chuàng)新瓶頸所在。

  立足構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,我國(guó)進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。同時(shí),通過(guò)改革促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化,切實(shí)為創(chuàng)新活動(dòng)松綁減負(fù)。

  政策與改革的協(xié)同效應(yīng),最終體現(xiàn)為創(chuàng)新成果從“點(diǎn)狀突破”向“系統(tǒng)集成”升級(jí):具身智能、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口……前沿技術(shù)正加快轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

  部署明年經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議進(jìn)一步要求,“制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案”“完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“完善人工智能治理”……政策“賦能”與改革“破局”同向而行,中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新而行的路線圖更加明晰。

  今年以來(lái),關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沖擊著世界經(jīng)濟(jì)秩序。面對(duì)外部需求的不確定性,一系列宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力,為外貿(mào)主體紓困解難、穩(wěn)定預(yù)期。

  4月,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議提出,外部沖擊影響加大。要強(qiáng)化底線思維,充分備足預(yù)案,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

  辦法總比困難多。在出口退稅提速、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)等政策“組合拳”助力下,一家家外貿(mào)企業(yè)布局新的海外市場(chǎng),降低對(duì)單一國(guó)家外貿(mào)依存度;改革端聚焦制度“提質(zhì)”,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等高地上對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革,推動(dòng)跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。

  在政策“護(hù)航”與改革“破壁”的協(xié)同作用下,中國(guó)外貿(mào)逆勢(shì)而上。

  今年前11個(gè)月,我國(guó)貨物貿(mào)易出口總值同比增長(zhǎng)6.2%;前三季度,服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)7.6%。中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)服務(wù)的“含金量”愈加凸顯。

  “改革發(fā)力”內(nèi)嵌于“政策加力”之中,“政策加力”也需要“改革發(fā)力”加持。激發(fā)二者的協(xié)同效應(yīng),做到問(wèn)題導(dǎo)向一致、目標(biāo)方向一致,才能推動(dòng)二者形成合力。

  今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”,并明確將“增強(qiáng)改革與政策的協(xié)同效應(yīng)”作為未來(lái)工作的重要指引。

  以政策支持夯實(shí)發(fā)展底氣,以改革創(chuàng)新激發(fā)前行動(dòng)力,這“雙輪驅(qū)動(dòng)”不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)破浪前行的必然選擇,更是制勝未來(lái)的關(guān)鍵所在。

[責(zé)任編輯:楊永青]

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