航拍�？谛潞８酆湍细邸岸�線口岸”（貨運）集中查驗場。中國網(wǎng)記者 鄭亮攝

　　中國網(wǎng)12月15日訊（記者 鄭亮）隨著2025年12月18日海南自由貿(mào)易港（自貿(mào)港）全島封關運作臨近，海南�？谛潞８酆湍细邸岸�線口岸”（貨運）集中查驗場正加緊投入實戰(zhàn)演練與系統(tǒng)優(yōu)化建設，全力打造這一海南與內(nèi)地之間貨物通關的首要樞紐。封關運作旨在將海南全島建成海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實行以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為基本特征的制度安排，這對海關監(jiān)管體系、貿(mào)易便利化水平及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

　　貨車正在通過海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場檢查通道。中國網(wǎng)記者 鄭亮攝

　　“一線放開、二線管住” 封關制度邏輯的核心

　　12月18日對于海南自貿(mào)港意義非凡。這一天不僅象征著海南經(jīng)濟開放進入新階段，而且意味著海南全島將作為一個“境內(nèi)關外”特殊海關監(jiān)管區(qū)域全面啟動獨立海關運作。所謂“一線放開”，是指海南與國境線之外的國家和地區(qū)之間在貨物、資本、人員往來上實施更加自由便利的通關政策；而“二線管住”則指自貿(mào)港與內(nèi)地之間的海關監(jiān)管通道實行精準監(jiān)管，確保通關便利的同時有效管控風險。

　　對于這一制度設計，�？诟酆ｊP關長翁裕忠指出：“‘二線口岸’是連接海南自貿(mào)港與內(nèi)地的重要通道，通過集中查驗場的前置查驗能夠?qū)崿F(xiàn)快速、精準、高效的監(jiān)管。”封關后，海關將更精準地在“二線口岸”實施對海關監(jiān)管貨物進行監(jiān)管。

　　航拍�？谛潞８酆湍细邸岸�線口岸”（貨運）集中查驗場。中國網(wǎng)記者 鄭亮攝

　　查驗場設施與通道布局：硬件建設邁入現(xiàn)代化

　　�？谛潞８酆湍细邸岸�線口岸”（貨運）集中查驗場規(guī)劃設計體現(xiàn)了海南自貿(mào)港高標準開放要求。查驗場年設計通行貨車172萬輛次、貨物4400萬噸，并設有16條通道，其中目前啟用9條，8號、9號通道為海關監(jiān)管通道。場區(qū)配備海關H986集裝箱檢查系統(tǒng)、智能卡口、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化設施，有效支撐大規(guī)模、高效率查驗與通關工作。

　　查驗場的建設不僅解決了新海港和南港碼頭空間不足、極端天氣導致?lián)矶碌葐栴}，更實現(xiàn)了查驗場地外置，為后端通關流程提供充足緩沖空間。這一調(diào)整對于提升“二線口岸”的通關能力具有重要意義。

　　在鐵路層面，�？诨疖囌疚鱾�(cè)的鐵路貨列查驗區(qū)是全島唯一鐵路貨物查驗場地。該查驗區(qū)按鐵路貨運I級口岸標準建設，實現(xiàn)鐵路和公路貨物查驗銜接，使鐵路貨列貨物在南港“二線口岸”完成通關手續(xù)后再登船離島。配套設備包括鐵路H986貨車檢查系統(tǒng)、軌道衡、地磅等，高效支撐鐵路貨物通關需求。

　　�？谛潞８酆湍细邸岸�線口岸”（貨運）集中查驗場工作人員正在檢查貨物。中國網(wǎng)記者 鄭亮攝

　　智慧監(jiān)管體系：讓通關更智能更精準

　　封關之后，海關立足“智慧＋信用”“智慧＋風控”監(jiān)管理念，依托海關智慧監(jiān)管平臺構(gòu)建高效精準的監(jiān)管體系。企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”完成申報后，海關利用“一企一賬”“一物一鏈”等大數(shù)據(jù)池開展風險研判，并根據(jù)風險等級下達風險布控指令，對被布控車輛引導至查驗區(qū)進行檢查；未命中布控指令的車輛實現(xiàn)“無感通行”，最快1分鐘通關。

　　這一智慧監(jiān)管模式極大提升了通關效率。例如現(xiàn)場演練顯示，貨車在海關監(jiān)管通道可最快實現(xiàn)2分鐘內(nèi)完成查驗并放行。以往繁瑣的人工查驗和排隊等待問題逐漸被智能化流程所替代，有效降低了企業(yè)通關成本。

　　此外，�？诤ｊP將風控模型與“智慧監(jiān)管”深入融合，實現(xiàn)“低干預、重點查驗”高效監(jiān)管模式，對AEO高級認證企業(yè)及“白名單”企業(yè)實施低干預管控，而對重點關注企業(yè)強化查驗力度，形成風險分類管理體系。

　　海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場內(nèi)景。中國網(wǎng)記者 鄭亮攝

　　未來展望：通關便利與安全并重

　　隨著全島封關運作的啟動，海口新海港和南港“二線口岸”的作用將進一步凸顯。據(jù)行業(yè)測算，在封關后每日出島貨車通行量可能超過2000輛，查驗場及口岸配套設施的效率將直接關系到海南與內(nèi)地的物流暢通與貿(mào)易便利。

　　海關監(jiān)管不僅著眼于通關效率提升，還通過構(gòu)建反走私聯(lián)防聯(lián)控機制、跨部門協(xié)同機制以及智能監(jiān)控體系，確保通關安全無漏洞。智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管和協(xié)同共管等創(chuàng)新模式正在全面落地，為海南自貿(mào)港高標準開放提供有力保障。

　　封關不是封閉，而是更高標準、更高效率、更精準的開放。海南自貿(mào)港通過打造高效的“二線口岸”監(jiān)管體系，不僅提升了國際貿(mào)易通關便利度，還為全國自貿(mào)試驗區(qū)及高水平對外開放積累了寶貴經(jīng)驗。