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植根中華文化沃土基層調(diào)解員建言共建兩岸和諧社會(huì)

2013年06月17日 13:36 來源：中國臺(tái)灣網(wǎng) 字號(hào): 小中大轉(zhuǎn)發(fā)

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　　6月16日下午，第五屆海峽論壇·兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會(huì)在廈門圓滿閉幕。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 陳佳慧攝）

　　國臺(tái)辦法規(guī)局副局長巢小良在兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會(huì)上致辭。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 陳佳慧攝）

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)6月17日廈門消息　16日下午，第五屆海峽論壇·兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會(huì)在廈門順利完成各項(xiàng)議程，圓滿閉幕。兩岸基層調(diào)解員圍繞“交流基層調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)和諧”主題，就共同關(guān)心的兩岸調(diào)解組織架構(gòu)、調(diào)解范圍、調(diào)解效力和功能作用等議題，交流經(jīng)驗(yàn)和工作心得，增進(jìn)了解，加深感情，為兩岸調(diào)解工作提供了有益借鑒。

　　大陸人民調(diào)解和臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解都屬于基層調(diào)解，兩岸同文同源，法緣相循，其調(diào)解制度在歷史淵源、制度理念上有很多相同或相似之處，但在調(diào)解方式方法和程序設(shè)計(jì)上各具特色。近些年來，兩岸在基層調(diào)解領(lǐng)域交流合作日益頻繁，同行間相互介紹寶貴經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，這些交流活動(dòng)對(duì)于豐富完善中華特色調(diào)解制度，解決鄰里糾紛，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社區(qū)和諧具有積極意義，兩岸民眾也樂觀其成。

　　“在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)下，兩岸同胞在直接往來中增添了彼此感情，在交流研討中增強(qiáng)了精神紐帶，在互動(dòng)中增進(jìn)了尊重互信。”國臺(tái)辦法規(guī)局副局長巢小良以大陸方面發(fā)布的對(duì)臺(tái)惠民新政為例。他表示，中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍剛剛在海峽論壇大會(huì)上宣布大陸最高人民法院擬于近期出臺(tái)司法解釋，明確當(dāng)事人可申請(qǐng)大陸人民法院，認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解員會(huì)出具并經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院核定的民事調(diào)解書。這是1998年以來，大陸最高人民法院就認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)裁判問題出臺(tái)的第5個(gè)司法解釋，此舉有利于進(jìn)一步維護(hù)兩岸當(dāng)事人的合法權(quán)益。“這對(duì)在座的諸位，也是一個(gè)重大的利好消息。”巢小良的發(fā)言在與會(huì)的臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

　　中華全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)秘書長、司法部基層工作指導(dǎo)司副巡視員李冰近年來多次參與兩岸基層調(diào)解交流活動(dòng)。“兩岸間封閉了幾十年，打開門看到雙方的基層調(diào)解工作竟如此相似”，讓她感慨不已。李冰指出，兩岸基層調(diào)解制度同根同源，兩者都吸收中華傳統(tǒng)文化“和為貴”的理念，注重情、理、法相結(jié)合，這造就了兩岸在調(diào)解理念、調(diào)解程序、調(diào)解方法上的諸多共通之處，也為兩岸基層調(diào)解交流打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“隨著兩岸民間往來頻繁，中小企業(yè)或個(gè)體戶交流愈趨熱絡(luò)，人與人之間的接觸，難免因個(gè)人觀點(diǎn)因素而產(chǎn)生摩擦。”臺(tái)灣調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合總會(huì)監(jiān)事主席林森斌認(rèn)為，面對(duì)上述情況，兩岸基層調(diào)解同仁應(yīng)主動(dòng)介入調(diào)解，不但能有效維護(hù)法律正義，更能降低訴訟案件的延燒與發(fā)酵，有效平息紛爭。

　　福建省司法廳副廳長、省人民調(diào)解員協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長趙閩陽最關(guān)心的是如何加強(qiáng)兩岸基層調(diào)解員間的交流與合作。他對(duì)此提出三項(xiàng)建議，首先是進(jìn)一步增進(jìn)交往，通過相互走訪加深彼此理解，增進(jìn)信任，發(fā)揮兩岸基層調(diào)解員聯(lián)系基層民眾的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。其次是進(jìn)一步共享經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兩岸調(diào)解事業(yè)發(fā)展。三是深化合作，建立兩岸調(diào)解交流長效機(jī)制，形成全方位、多層次、常態(tài)化的交流格局，共同促進(jìn)兩岸調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

　　2011年，借第三屆海峽論壇之機(jī)，大陸方面邀請(qǐng)臺(tái)灣新竹市香山區(qū)調(diào)解會(huì)、高雄社區(qū)調(diào)解會(huì)來大陸訪問，開啟了兩岸基層調(diào)解交流合作之路。2012年，第四屆海峽論壇正式將兩岸基層調(diào)解座談作為海峽論壇的分論壇，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸基層調(diào)解組織的交往與溝通。

　　今年，第五屆海峽論壇仍然把兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會(huì)列為論壇的重要組成部分，且參加座談交流的雙方基層調(diào)解員代表范圍較上屆更為廣泛，涉及議題更全面、深入。來自臺(tái)灣屏東、彰化、云林等17個(gè)縣市的近60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解員和來自黑龍江、云南、浙江、福建的40余名大陸人民調(diào)解員代表齊聚廈門，借助海峽論壇這一平臺(tái)交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)誼彼此感情，并期許共同努力為兩岸的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面發(fā)展與交流，為中華民族的偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。（中國臺(tái)灣網(wǎng)記者陳佳慧）