經濟觀察：歐盟經濟刺激計劃懸念猶存

　　新華網布魯塞爾11月26日電（記者 尚軍）歐盟委員會26日出臺了一項總額達2000億歐元的龐大經濟刺激計劃，但該計劃能否將歐盟成員國擰成一股繩，成功扭轉歐盟經濟的頹勢卻充滿著懸念。

　　鑒于當前歐盟經濟形勢受金融危機沖擊而急劇惡化，歐盟委員會主席巴羅佐當天在公布經濟刺激計劃時說，“非常時期需要非常舉措”。應該說，2000億歐元絕對是個“大手筆”，它相當于歐盟國內生產總值的1．5％，大大超過了媒體此前披露的1300億歐元的規模，然而，其中“水分”卻不少。

　　在這2000億歐元中，僅300億來自歐盟預算和歐洲投資銀行，剩下的來自各成員國的1700億并不交由歐盟統一支配，而是各國各自用于振興本國經濟。這1700億歐元實質上只是各國經濟刺激計劃的總和，所謂歐盟經濟刺激計劃仍將以成員國行動為基礎，歐盟委員會只是希望為各國的經濟刺激計劃設定一個出資規模。按1700億歐元計算，歐盟成員國各自的經濟刺激計劃平均出資要達到本國國內生產總值的1．2％。

　　日前，德國和英國這兩大歐盟成員國先后公布了本國的經濟刺激計劃，加上荷蘭和西班牙等國，歐盟成員國迄今推出的經濟刺激計劃總額已超過1000億歐元。

　　巴羅佐表示，成員國已經出臺的經濟刺激計劃應當被算在內，這意味著2000億歐元經濟刺激計劃剛一“出爐”，不少內容已是過去時，余下的驚喜并不多。正因為如此，一些分析人士對歐盟委員會的計劃是否真正“大膽”提出了質疑，并指責其具體內容缺乏新意，恐難引領歐盟經濟走出衰退的陰影。

　　與此同時，這份計劃能否為歐盟成員國接受也是個未知數。波蘭總理唐納德·圖斯克26日對計劃的可行性提出了質疑。他說，簡單地拋出一個數字固然容易，但從哪籌到錢卻是大問題，言下之意，波蘭將很難遵照該計劃推出本國的經濟刺激方案。

　　德國政府稱，本國出臺的經濟刺激計劃已經足夠龐大。而且就在歐盟委員會公布經濟刺激計劃前不久，德國總理默克爾在對議會發表講話時警告說，歐盟成員國不應在經濟刺激計劃的具體數額上相互攀比。

　　應該看到，歐盟委員會出臺經濟刺激計劃的主要目的在于協調各國的行動，動員各成員國像當初攜手應對金融危機一樣拯救實體經濟。為此，歐盟委員會在計劃中為成員國提供了一套政策“工具箱”，讓各國根據自身情況從中選取適當的“工具”。

　　歐盟委員會認為，只有加強協調，才能最大限度地發揮各國經濟刺激舉措的潛力，形成規模效應，并避免相互之間產生不利影響。但是，由于歐盟成員國經濟形勢和實際情況差別較大，對癥的“藥方”自然會有所不同，協調的難度相當大。

　　外界預計，當歐盟成員國領導人在下月的峰會上審議歐盟委員會的經濟刺激計劃時，必定少不了一番爭論。

　　由于對歐盟經濟刺激計劃缺乏信心，歐洲大部分股市26日并沒有被2000億歐元這個數字所“打動”，收盤時仍較前一個交易日小幅收低。

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