東盟峰會(huì) 描繪未來(lái)發(fā)展路線圖

　　為期3天的第十四屆東盟峰會(huì)27日開(kāi)始在泰國(guó)華欣舉行，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共商如何進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程，以及攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)大計(jì)。

　　籌辦過(guò)程一波三折

　　本屆東盟峰會(huì)籌辦過(guò)程一波三折。峰會(huì)原計(jì)劃于去年12月在曼谷舉行，宣布《東盟憲章》正式生效是會(huì)議主要內(nèi)容。1967年?yáng)|盟成立宣言在曼谷簽署，40多年后，重回曼谷慶祝《東盟憲章》正式生效頗具象征意義。但由于泰國(guó)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，示威群眾長(zhǎng)期占據(jù)總理府并關(guān)閉曼谷國(guó)際機(jī)場(chǎng)，時(shí)任總理頌猜不得不宣布峰會(huì)移到北部城市清邁舉辦。峰會(huì)尚未舉辦，頌猜政府便下了臺(tái)，接任的阿披實(shí)政府又將地點(diǎn)改回曼谷，時(shí)間推后至今年2月底。

　　日程推遲后，東盟之外的其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法如期參會(huì)，主辦方不得不宣布，將東盟峰會(huì)一分為二，即東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)單獨(dú)舉行，東盟與中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、澳大利亞和新西蘭6國(guó)之間的峰會(huì)延至今年4月舉行。隨后發(fā)生的曼谷反政府示威游行迫使阿披實(shí)政府再次改換峰會(huì)地點(diǎn)，決定在距曼谷200公里外的海濱小城華欣舉辦。

　　推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程

　　《東盟憲章》是東盟成立40多年來(lái)第一份具有普遍法律約束力的文件，在東盟一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。作為《東盟憲章》生效后的首次峰會(huì)，規(guī)劃從現(xiàn)在起到2015年?yáng)|盟實(shí)現(xiàn)一體化的藍(lán)圖成為本屆峰會(huì)的重要使命。

　　東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在本屆峰會(huì)上共同簽署《東盟共同體2009年—2015年路線圖宣言》，其中包括建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體、東盟政治與安全共同體和東盟社會(huì)與文化共同體三方面內(nèi)容。新加坡外長(zhǎng)楊榮文談到本屆峰會(huì)時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)、政治與安全、社會(huì)與文化三大支柱平衡發(fā)展，才能為2015年實(shí)現(xiàn)東盟一體化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)泰國(guó)外交部官員介紹，本屆峰會(huì)期間，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人至少將簽署25份聲明、協(xié)議等文件，涉及地區(qū)反恐、氣候變化、食品安全、能源安全和難民安置等內(nèi)容。

　　重點(diǎn)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)

　　國(guó)際金融危機(jī)日益加重，對(duì)亞洲及東盟的影響加速顯現(xiàn)。泰國(guó)盤(pán)谷銀行研究員威猜對(duì)記者說(shuō)，如何攜手共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，將是本屆峰會(huì)的重中之重。

　　出口在東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。就泰國(guó)而言，出口占泰經(jīng)濟(jì)總量的70％。西方國(guó)家消費(fèi)減少導(dǎo)致東盟各國(guó)出口量銳減、GDP萎縮、失業(yè)率上升。2008年第四季度，泰國(guó)出口下降26.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)4.3%。隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境并不樂(lè)觀，原計(jì)劃在本屆峰會(huì)上簽署的東盟與澳大利亞、新西蘭、印度的自由貿(mào)易協(xié)定也因此擱淺。據(jù)新加坡外長(zhǎng)楊榮文透露，東盟與印度的自由貿(mào)易協(xié)定在最后關(guān)頭夭折，可能是印度國(guó)內(nèi)選舉將近，不宜觸碰自由貿(mào)易等敏感問(wèn)題。泰總理阿披實(shí)也指出，在目前的經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，東盟堅(jiān)持反對(duì)保護(hù)主義，承諾推動(dòng)貿(mào)易與投資自由化。東盟不但將在本屆峰會(huì)上高舉自由貿(mào)易大旗，還將通過(guò)其代表在國(guó)際場(chǎng)合表明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的立場(chǎng)。

　　東盟內(nèi)部的貿(mào)易自由化同樣重要。東盟國(guó)家人口約5.6億，GDP總量1.1萬(wàn)億美元，貿(mào)易總額1.4萬(wàn)億美元，是世界上最重要的市場(chǎng)之一。泰國(guó)商會(huì)大學(xué)國(guó)際研究中心主任乃亞說(shuō)，東盟國(guó)家已成為泰國(guó)重要的出口市場(chǎng)，2008年對(duì)東盟的出口占泰國(guó)出口總額的21％，達(dá)到400億美元。本屆峰會(huì)將簽署《東盟第二階段整合行動(dòng)計(jì)劃》等系列重要文件，進(jìn)一步推進(jìn)東盟內(nèi)部貿(mào)易的便利化。（任建民）
 

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