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5月13日，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)始舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持會(huì)議，韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥與會(huì)。新華社記者 張鐸 攝
5月13日，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)始舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持會(huì)議，韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥與會(huì)。新華社記者 黃敬文 攝
中國(guó)、韓國(guó)和日本領(lǐng)導(dǎo)人13日在北京宣布，三國(guó)同意年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。這意味著經(jīng)過(guò)十年努力，經(jīng)濟(jì)總量占全球五分之一的東亞三國(guó)正式踏上建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。
“三國(guó)同意年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，這是一個(gè)重大戰(zhàn)略決定。”中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在主持第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后與韓國(guó)總統(tǒng)李明博和日本首相野田佳彥共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)。
2002年底，在中方倡議下，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)展可行性研究。2009年舉行的第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議就盡快啟動(dòng)由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界共同參加的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究達(dá)成共識(shí)。2010年5月，中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究正式啟動(dòng)，并于2011年12月如期完成。
“早日完成談判并建成自貿(mào)區(qū)，將有利于發(fā)揮三國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，激發(fā)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。”溫家寶在隨后舉行的第四屆中日韓工商峰會(huì)上致辭時(shí)說(shuō)。
事實(shí)上，面對(duì)緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)和日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義，各國(guó)普遍通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)拓市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。東南亞、拉美、南亞、獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)已建立了相應(yīng)機(jī)制，歐洲和北美的經(jīng)濟(jì)一體化在向更高水平邁進(jìn)。雖然中國(guó)、韓國(guó)和日本都分別與東盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，但三國(guó)所在的東北亞地區(qū)自由貿(mào)易體系建設(shè)則相對(duì)落后。
同為生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，中日韓三國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)億美元。根據(jù)中國(guó)外交部9日發(fā)表的《中日韓合作（1999－2012）》白皮書(shū)，三國(guó)間貿(mào)易額已從1999年的1300多億美元躍升至2011年的6900多億美元。中國(guó)已連續(xù)多年成為日本、韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴。然而，三國(guó)間的互相投資僅占三國(guó)對(duì)外投資總量的6％。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平指出，東北亞目前還沒(méi)有任何雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定，這與其全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的地位極不相稱(chēng)。在目前東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化面臨較多困難和障礙的情況下，率先談判建立中日韓自貿(mào)區(qū)將成為撬動(dòng)?xùn)|北亞和東亞多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要杠桿。
作為中日韓三國(guó)制定的第一個(gè)促進(jìn)和保護(hù)三國(guó)間投資行為的法律文件和制度安排，在三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證下于13日簽署的《中華人民共和國(guó)政府、日本國(guó)政府及大韓民國(guó)政府關(guān)于促進(jìn)、便利和保護(hù)投資的協(xié)定》為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。
“中日韓投資協(xié)定是三國(guó)合作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定的第一個(gè)重要法律文件。我們承諾將認(rèn)真履行協(xié)定，為三國(guó)擴(kuò)大相互投資創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明的環(huán)境，進(jìn)一步深化中日韓經(jīng)濟(jì)融合。”溫家寶說(shuō)。
中日韓投資協(xié)定談判于2007年啟動(dòng)。三方先后進(jìn)行了13輪正式談判和數(shù)次非正式磋商，于今年3月下旬圓滿結(jié)束談判。分析人士指出，協(xié)定將為三國(guó)投資者提供更為穩(wěn)定和透明的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)三國(guó)投資者的投資熱情，促進(jìn)三國(guó)間經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)三國(guó)共同繁榮。
“三國(guó)間建立良好政治互信，加強(qiáng)三國(guó)國(guó)民之間的感情，這也是自貿(mào)區(qū)談判能夠如期舉行的重要外部條件。對(duì)于三國(guó)而言，（自貿(mào)區(qū)的建立）應(yīng)該說(shuō)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，但總體來(lái)說(shuō)，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星指出。
