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經(jīng)過3天的熱烈討論，索馬里過渡政府總統(tǒng)、總理、議會與邦特蘭、賈穆杜格和支持政府的民兵武裝5月23日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽署協(xié)議，各方同意在8月20日之前選出新總統(tǒng)。也許是受索馬里正努力甩掉“失敗國家”帽子的政治前景鼓舞，今年以來一些西方國家的石油公司正加緊在索馬里進(jìn)行石油勘探。
索馬里地處非洲之角頂端，半自治的邦特蘭如今已成為西方石油公司角逐的熱點(diǎn)。此外，索馬里長達(dá)3000多公里的海岸線，使其海上油氣資源對各國石油公司有著強(qiáng)大的吸引力。據(jù)估計，索馬里海上和陸地石油儲量超過1110億桶，天然氣儲量達(dá)100萬億立方英尺。路透社5月21日的報道說，加拿大霍恩石油公司已于3月開始在達(dá)盧爾鉆探，但迄今尚未公布探明的儲量。
有分析稱，英國作為東道主今年2月在倫敦舉辦索馬里問題國際會議，其目的正是欲從索馬里豐富的石油資源中分一杯羹。據(jù)透露，在會議期間英國與索馬里已就邦特蘭石油鉆探達(dá)成初步協(xié)議，并且索馬里方面還有意在將來讓英國來幫助管理其石油收入。
不過，索馬里目前的政局給熱鬧的石油勘探出了不少難題，而石油話題更會影響到索馬里建立民選聯(lián)邦政府的進(jìn)程。
首先是自治和統(tǒng)一的問題。索馬里蘭、邦特蘭等地區(qū)現(xiàn)在都是半自治地區(qū)，其政府有權(quán)與外國石油公司簽訂合同，聯(lián)邦過渡政府無權(quán)干涉。但擬議中的民選聯(lián)邦政府新憲法要重新定義中央與地方關(guān)系，其中就涉及對全國包括石油等地下資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。
雖然聯(lián)合國索馬里特使22日表示，各政治派別都承諾一起合作完成最后的過渡安排，各政黨都同意舉行大選，但據(jù)透露，邦特蘭方面認(rèn)為，聯(lián)邦憲法草案規(guī)定的聯(lián)邦政府權(quán)力太大。
其次，加入了“基地”組織的索馬里“青年黨”仍是一支不可忽視的力量。一方面，早在2月“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦希里就已要求“青年黨”把索馬里的石油開發(fā)作為攻擊目標(biāo)，另一方面，索馬里“青年黨”因?yàn)樵谥心喜吭獾蕉喾絿耍坏貌幌虮鞭D(zhuǎn)移。這樣，邦特蘭等地區(qū)的石油開發(fā)就被推到了恐怖與反恐斗爭的風(fēng)口浪尖上。
其三，民選聯(lián)邦政府一旦建立，一些歷史遺留問題必然要放到議事日程上來。以加拿大霍恩石油公司正在鉆探的達(dá)盧爾區(qū)塊為例，早在上世紀(jì)80年代意大利埃尼集團(tuán)就獲得了這里的勘測權(quán)。埃尼集團(tuán)表示其終止相關(guān)工作是因?yàn)閼?zhàn)亂等不可抗的原因，其權(quán)利是得到國際承認(rèn)的。因此將來利益如何分配，這個官司如何打，現(xiàn)在都不得而知。
南非安全研究所沖突預(yù)防和風(fēng)險分析部資深研究員艾爾23日對本報記者表示，索馬里的石油開采問題如果處理不好必會影響該國脆弱的和平進(jìn)程。盡管如此，索馬里潛在的巨大石油儲量以及目前海灣地區(qū)日益緊張的局勢讓索馬里有潛力通過石油來富國強(qiáng)民。不過，索馬里需要石油，更需要和平。(記者 蔣安全 苑基榮)
