10月29日，日本參院全體會議會場舉行了第181屆臨時國會開幕式，天皇到場出席。
綜合報道，日本眾議院29日舉行第181屆日本臨時國會的第一次全體會議，首相野田佳彥發表施政演說，明確指出不會在年內解散眾院舉行大選。此外，野田還就日本內政外交發表觀點，把重振經濟作為內閣的最大課題，并展示守護領土與領海絕不退讓的決心。
野田稱仍有工作未完成 年內不會解散眾院舉行大選
野田佳彥在施政演說中明確指出，今年內不會宣布解散眾議院舉行大選。他列舉的“不解散”的最大理由是“重建日本經濟是野田內閣的最大課題”。
野田說：“重建日本經濟是野田內閣的最大課題，為了明天，我們必須負起歷史的責任。上一屆的國會通過了社會保障和增稅一體化改革法案，這是劃時代的成果。”
他還表示“但是，我們還有許多的課題沒有完成，中途半端的工作是不應該做的”，從而否定了近期解散國會舉行大選的可能性。根據日本的相關國會法，只有首相擁有解散國會的權力。
日本在野黨認為，本屆臨時國會的會期只有33天，野田要在本屆臨時國會通過不少重要法案，其實就意味著宣布了在今年內不可能解散國會舉行大選。目前，在野黨正在研究對策，包括采取不贊同特例公債法案的措施，以便逼迫野田盡快解散國會實行大選，重新組合政權。
施政演說談及內政外交 野田稱安全環境正面臨嚴峻局面
在本屆臨時國會上，野田佳彥把重振經濟作為內閣的最大課題，強調將實施以“日本再生戰略”為主的經濟對策。外交上，野田展示了守護領土與領海絕不退讓的決心。此外，野田還表示“不能不管不顧地制造政治空白，導致政策出現停滯”，以此制約要求解散眾院的在野黨，為《公債發行特例法案》獲得通過謀求合作。
野田佳彥在演說中反復強調“對明天的責任”，提出朝野政黨為解決問題一起分擔責任。除東日本大地震重建與福島核事故處理外，野田還列舉了不透明性加劇的經濟形勢與安全環境，呼吁“共同處理好應做的事�！�
野田佳彥說，指出，本屆臨時國會的最優先的課題，是盡快通過特例公債法案，以便盡快發行國債，實現今年度的國家預算。同時，也制定一份“綠色環保政策大綱”，制定出開發新能源的方針，以便將政府提出的“在2030年止實現零核電”目標法制化。
外交方面，野田稱日本安全環境正面臨著前所未有的嚴峻局面，將根據國際法的規定，“以絕不動搖的決心守衛領土和領�！�，繼續向國際社會擴大宣傳，強化日本周邊海域的警備體制。野田同時提出希望以確保國家利益為前提，推進跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)。
參議院拒絕野田佳彥發表演講 在野黨欲再施壓迫其下臺
日本第181屆臨時國會29日開幕，計劃11月30日閉幕，會期33天。但是，參議院當天拒絕野田發表施政演說，認為他已經沒有資格站在參議院的會場上，向參議院議員們描繪未來的施政藍圖。
日本最大野黨自民黨總裁安倍晉三表示，參議院已經通過了一份針對野田的問責案，因此，野田佳彥已經沒有資格在參議院發表施政演說。安倍說，野田重要的不是發表演說，而是切實履行諾言，盡快解散國會實行大選。
野田佳彥曾在今年8月時表示，將于“近期內”解散眾院，舉行大選。但自民黨等在野黨給予野田支持后，卻沒有等來解散眾議院的結果，“近期”變成了遙遙無期。日本自民黨等在野黨因此表示，要盡全力讓野田兌現承諾。
安倍晉三29日就自民黨在眾議院鹿兒島3區選舉中獲勝表示：“我們受到民眾支持，準備積極進軍國會。我們將指出民主黨的問題點，盡全力讓野田兌現‘近期內’解散眾議院的承諾�！�
公明黨黨首山口那津男則稱，希望野田佳彥誠心聽取國民聲音，問信于民，表現出希望年內解散眾議院、重新進行總選舉的意向。
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