原標(biāo)題：美刊：奧巴馬最后一次聯(lián)大演講預(yù)示“美利堅(jiān)帝國(guó)已死”

　　聯(lián)大是觀察美國(guó)對(duì)外政策及國(guó)際社會(huì)相關(guān)態(tài)度的一個(gè)不錯(cuò)的場(chǎng)合。對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，尤其如此。星期二（當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日）奧巴馬總統(tǒng)冗長(zhǎng)、底色灰暗的謝幕演講，是8年來(lái)備受爭(zhēng)議的美國(guó)對(duì)外政策效果的一個(gè)縮影。

　　八年內(nèi)一次不落在聯(lián)大發(fā)表演講

　　白宮在總結(jié)奧巴馬歷屆聯(lián)大演講時(shí)表示，每年奧巴馬總統(tǒng)都來(lái)到聯(lián)大，闡述他的對(duì)外政策以及他希望與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。確實(shí)，2009年以來(lái)，奧巴馬一場(chǎng)不落地代表美國(guó)在聯(lián)大上發(fā)言，其8場(chǎng)演講的平均時(shí)長(zhǎng)也是所有發(fā)言的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中最長(zhǎng)的。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志統(tǒng)計(jì)稱，8次聯(lián)大演講，奧巴馬的平均時(shí)長(zhǎng)約38分鐘，遠(yuǎn)超聯(lián)合國(guó)15分鐘發(fā)言的推薦標(biāo)準(zhǔn)，也比世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人平均20分鐘的用時(shí)要長(zhǎng)約一倍。

　　8次演講中，奧巴馬9月20日在第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)所做的這最后一次，從底色到內(nèi)容可能算得上最為灰暗的一個(gè)了。上個(gè)周末，包括紐約曼哈頓島在內(nèi)的美國(guó)多地發(fā)生恐怖襲擊事件，不僅加重了去年年底加州圣貝納迪諾恐襲案、今年6月得克薩斯州奧蘭多恐襲案籠罩在美國(guó)社會(huì)的陰影，也使原本就因聯(lián)大安保變得十分擁堵的紐約交通更是舉步維艱。據(jù)稱，奧巴馬就是因?yàn)榻煌▎?wèn)題錯(cuò)過(guò)了原定的發(fā)言排位。

　　最后一次演講僅在結(jié)束時(shí)獲得掌聲

　　白宮的總結(jié)還列出奧巴馬的對(duì)外政策政績(jī)，稱2009年首次發(fā)表演講以來(lái)，外界看到奧巴馬在中東地區(qū)結(jié)束了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，達(dá)成阻止伊朗獲得核武器的歷史性協(xié)議，全球就應(yīng)對(duì)氣候變化簽訂條約，美國(guó)與古巴、緬甸和老撾的關(guān)系正常化，擊斃了本·拉登并就打擊“伊斯蘭國(guó)”組成全球聯(lián)盟。

　　但奧巴馬謝幕演講內(nèi)容沒(méi)有透出多少這種樂(lè)觀情緒。人們所看到的，是一個(gè)被其所描述的那種“世界更加繁榮但危機(jī)卻更為頻繁”的全球化悖論、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)反噬美國(guó)、國(guó)內(nèi)政治極化等問(wèn)題所困擾的、頭發(fā)灰白的所謂“自由世界的領(lǐng)袖”。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)奧巴馬不乏激情的演講也了無(wú)興趣，48分鐘的演講，奧巴馬得到的唯一一次掌聲出現(xiàn)在其演講結(jié)束時(shí)。

　　7年前的情形可不是這樣。2009年9月首次在聯(lián)大亮相時(shí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)奧巴馬顯然抱有好感，也有所期待。白宮文檔記錄顯示，他38分鐘的演講獲得了13次掌聲，包括奧巴馬稱其一上任就下令禁止虐囚、償還美國(guó)拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)、將持續(xù)努力落實(shí)巴勒斯坦與以色列之間實(shí)現(xiàn)永久和平的時(shí)間點(diǎn)等。那時(shí)，奧巴馬還提出了美國(guó)對(duì)外政策的“四根支柱”，即防止核擴(kuò)散、達(dá)成巴以和平協(xié)議與打擊恐怖主義、應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)。

　　這4個(gè)柱子，隨便豎起哪一根，對(duì)國(guó)際安全環(huán)境造成的影響都不會(huì)小。按奧巴馬的說(shuō)法，美國(guó)的敵人和盟友相信，“世界上的問(wèn)題，不是美國(guó)造成的，就是美國(guó)能解決的”，華盛頓也有太多的人這樣認(rèn)為。奧巴馬稱，他認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)歷史上罕見(jiàn)的超級(jí)大國(guó)，雖冷戰(zhàn)結(jié)束25年來(lái)犯了分內(nèi)的錯(cuò)誤，但是一支“善的力量”。

　　對(duì)于防止核擴(kuò)散，在上任4個(gè)月時(shí)，奧巴馬就在布拉格發(fā)表主題演講，發(fā)誓要采取切實(shí)措施去實(shí)現(xiàn)一個(gè)“無(wú)核武器世界”。這也成為其首次聯(lián)大亮相演講的主題之一。隨后，奧巴馬因此得到了一份意外“大獎(jiǎng)”。首次聯(lián)大演講后不到一個(gè)月，設(shè)在挪威的諾貝爾委員會(huì)宣布，將2009年諾貝爾和平獎(jiǎng)授予奧巴馬，主要原因是他的無(wú)核武器世界理念以及為此所做的工作。

　　雖然在任美國(guó)總統(tǒng)獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)并非沒(méi)有先例，1906年西奧多·羅斯福因成功調(diào)停日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，1919年伍德羅·威爾遜因倡導(dǎo)國(guó)際聯(lián)盟均曾獲此獎(jiǎng)。但這兩位都是在第二任期且有一定實(shí)績(jī)時(shí)獲的獎(jiǎng)，而2009年的此獎(jiǎng)?lì)C給上任不到一年的奧巴馬，引起輿論一片嘩然。奧巴馬本人也表示感到意外，稱“這是對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)可，而不是對(duì)個(gè)人成就的肯定，將把此次獲獎(jiǎng)視作是對(duì)接下來(lái)行動(dòng)的鞭策”。

　　而如今，奧巴馬政府正在穩(wěn)步推進(jìn)冷戰(zhàn)后最大規(guī)模的美國(guó)核武庫(kù)現(xiàn)代化計(jì)劃，計(jì)劃將持續(xù)10年，年投入約350億美元。在回應(yīng)批評(píng)其虛偽的聲浪時(shí)，奧巴馬辯稱，他一直強(qiáng)調(diào)無(wú)核武器世界是長(zhǎng)期目標(biāo)，不可能在他有生之年實(shí)現(xiàn)，更何況在任期之內(nèi)。

　　相較2009年第一次演講時(shí)開(kāi)列宏大目標(biāo)和展現(xiàn)充分信心，奧巴馬第二任期的首次聯(lián)大演講克制和收斂了不少，“四根支柱”縮減成了一根——敘利亞內(nèi)戰(zhàn)及中東問(wèn)題。2013年9月，奧巴馬在聯(lián)大稱，在自身決定他國(guó)內(nèi)部事務(wù)的能力這一問(wèn)題上，美國(guó)有了一種來(lái)之不易的謙虛，意識(shí)到單邊行動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)中東與北非地區(qū)的和平與繁榮、在全球推廣民主人權(quán)和開(kāi)放市場(chǎng)等目標(biāo)。“美帝國(guó)”這一概念，在宣傳上也許有用，但它并非美國(guó)當(dāng)前對(duì)外政策的產(chǎn)物。

　　而美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)奧巴馬這次演講多有批評(píng)。《外交政策》雜志認(rèn)為，奧巴馬在聯(lián)合國(guó)給世界帶來(lái)了一個(gè)壞消息：美利堅(jiān)帝國(guó)已死。文章稱，奧巴馬向參加聯(lián)大的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人描繪了一個(gè)不愿做超級(jí)大國(guó)的美國(guó)形象，似乎美國(guó)愿意直面伊朗核問(wèn)題、愿意用無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除敵人，但不愿著手觸碰敘利亞的軍事行動(dòng)和其他麻煩國(guó)家。

　　奧巴馬信奉“不做蠢事”和“幕后領(lǐng)導(dǎo)”

　　近年來(lái)，有分析將“奧巴馬主義”歸納為“不做蠢事”“幕后領(lǐng)導(dǎo)”等。美國(guó)《時(shí)代》周刊文章曾評(píng)論稱，奧巴馬的對(duì)外政策思維難以確定，他向“敵人”伸出友誼之手，以合作打破僵局，追捕恐怖分子一點(diǎn)也不手軟，但在對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)上卻猶豫不決。其“不做蠢事”的信條也飽受嘲諷。希拉里曾表示，“不做蠢事”不是原則，“一個(gè)人在躲避和撤退時(shí)，他所做的決策不會(huì)比積極主動(dòng)地挺身而出時(shí)所做的決策更好”。

　　在另外一些人士看來(lái)，打著結(jié)束伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)口號(hào)上臺(tái)的奧巴馬，“什么都沒(méi)有結(jié)束”。奧巴馬在2011年從伊拉克撤走了最后一批部隊(duì)，當(dāng)前，駐伊拉克的美軍已增至4400人。2016年后，美國(guó)將在阿富汗駐軍5500人而不是奧巴馬此前承諾的全部撤出。

　　在回顧8年來(lái)的世界變化時(shí)，奧巴馬列舉了一系列進(jìn)步，如全球經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)并恢復(fù)增長(zhǎng)，以外交手段解決了伊朗核問(wèn)題，以及達(dá)成氣候變化協(xié)定等。與此同時(shí)，奧巴馬也指出，必須修正當(dāng)前的全球化路徑，讓1%的人控制99%財(cái)富的世界永遠(yuǎn)不會(huì)穩(wěn)定，而原教旨主義、進(jìn)攻性民族主義和原始民粹主義等對(duì)國(guó)際社會(huì)構(gòu)成了真正威脅。

　　近期，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍委會(huì)主席、共和黨議員索恩伯里和美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心創(chuàng)始人主任安德魯·克雷波維奇聯(lián)合撰文認(rèn)為，在中東地區(qū)，奧巴馬從伊拉克撤軍，拱手讓出血戰(zhàn)得來(lái)的成果，留下“安全真空”，助長(zhǎng)了“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織的崛起和伊朗地區(qū)影響力的提升。奧巴馬政府也誤判了“阿拉伯之春”的性質(zhì)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這次反叛不是一條通過(guò)民主秩序的道路，卻給極端伊斯蘭教主義提供了生存空間。他們認(rèn)為，奧巴馬給其繼任留下了一個(gè)更危險(xiǎn)的國(guó)際安全環(huán)境。

　　“唯一的好消息在氣候變化領(lǐng)域”

　　對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)，9月20日演講后唯一一條好消息可能是來(lái)自其力推的氣候變化領(lǐng)域。9月21日，聯(lián)合國(guó)舉行《巴黎協(xié)定》條約活動(dòng)，31個(gè)國(guó)家交存了批準(zhǔn)文書(shū)。這使得批準(zhǔn)協(xié)定的國(guó)家達(dá)到了60個(gè)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文宣布，已經(jīng)達(dá)到了《巴黎協(xié)定》生效所需的二項(xiàng)條件中的一項(xiàng)，另一項(xiàng)有關(guān)排放量的生效條件也近在咫尺，他確信協(xié)定今年年底之前生效。

　　關(guān)于奧巴馬的謝幕演講，《紐約時(shí)報(bào)》社論戲謔地稱，演講中有一些該評(píng)論部幾乎忽視了的“驚喜”，包括一再宣教自由市場(chǎng)與民主、選舉和代議制政府、尊重人權(quán)和法治等。但奧巴馬還是那個(gè)奧巴馬，正如所預(yù)期的那樣，奧巴馬在聯(lián)大上宣揚(yáng)其政績(jī)，為給民主黨助選而不點(diǎn)名地批評(píng)了共和黨總統(tǒng)候選人特朗普。還有，因?yàn)榧磳⑿度危�演講也比較誠(chéng)實(shí)了，把主要演講熱情放在了原教旨主義和宗派沖擊問(wèn)題上，雖然沒(méi)有點(diǎn)名沙特，但譴責(zé)那些把公眾空間限制在清真寺的領(lǐng)導(dǎo)人。社論稱，糟糕的是，這一刻的來(lái)臨拖得太久了。

　　本報(bào)華盛頓9月23日電