原標(biāo)題：美國(guó)加強(qiáng)駐韓軍力，明壓朝鮮、暗遏中國(guó)

　　王鵬

　　9月26日，美國(guó)海軍與韓國(guó)海軍在朝鮮半島東部海域進(jìn)行聯(lián)合模擬射擊演練，演練的重點(diǎn)為聯(lián)合反潛和精確打擊，參演兵力包括“阿利·伯克級(jí)”驅(qū)逐艦、宙斯盾驅(qū)逐艦，P-3反潛巡邏機(jī)等大批兩國(guó)艦機(jī)。這是兩國(guó)海軍首次在例行演習(xí)之外進(jìn)行的聯(lián)合軍事演習(xí)。對(duì)此，美國(guó)海軍駐韓第78特遣隊(duì)司令布拉德·庫(kù)珀少將表示，“美方會(huì)始終在韓國(guó)身邊，共同防御來自朝鮮的挑釁行動(dòng)。”實(shí)際上，這種超出常規(guī)的軍事行動(dòng)反映出的是近年來美國(guó)加強(qiáng)駐韓軍事能力建設(shè)的一個(gè)側(cè)影。

　　美軍建設(shè)新基地、部署新武器，加強(qiáng)駐韓軍事能力建設(shè)

　　近年來，出于朝鮮半島局勢(shì)的不穩(wěn)定，以及強(qiáng)化美韓兩國(guó)軍事同盟關(guān)系的需要，美國(guó)一直在不遺余力地加強(qiáng)駐韓軍事能力建設(shè)。

　　一方面，美國(guó)在保持龐大駐韓美軍規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整朝鮮半島的兵力部署，通過建立新的軍事基地，創(chuàng)造新的有利態(tài)勢(shì)。其中，最為主要的是大規(guī)模整合駐韓美軍基地和在韓國(guó)建立航母基地。

　　早在2004年，韓美就達(dá)成協(xié)議，將首爾以北的美軍龍山、東豆川等多個(gè)基地集中遷往新擴(kuò)建的平澤基地。該基地在原有的美國(guó)陸軍漢弗萊斯兵營(yíng)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，總占地面積達(dá)14.67平方公里，可駐扎4.4萬(wàn)余名軍人，其規(guī)模將是世界上最大的單一美軍基地。美軍第8集團(tuán)軍所部將搬遷至此。按照規(guī)劃，原先分布在91個(gè)區(qū)域的駐韓美軍將整合到平澤和大邱等地的49個(gè)區(qū)域。之所以要進(jìn)行如此大規(guī)模的搬遷，主要是為了配合美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略對(duì)駐韓美軍兵力部署進(jìn)行大幅調(diào)整，既為減少駐韓美軍與當(dāng)?shù)仨n國(guó)民眾的沖突，更為使駐韓美軍基地遠(yuǎn)離朝鮮火炮射程，以提高駐軍安全系數(shù)。

　　今年2月26日，韓國(guó)海軍在濟(jì)州島南部西歸浦市舉行了濟(jì)州海軍基地竣工儀式。韓國(guó)自2006年年底開始投入巨資在濟(jì)州島南部的和順港建設(shè)海軍基地，歷時(shí)10年、耗資1萬(wàn)億韓元終于建成。該基地可同時(shí)容納數(shù)十艘大型艦艇和7500多名常駐海軍官兵。更為重要的是，在整個(gè)工程的建設(shè)過程中，美軍派出專家組進(jìn)行“指導(dǎo)”，要求按照日本橫須賀基地的標(biāo)準(zhǔn)施工。此舉意味著，位于韓國(guó)東、西部海域交界處的濟(jì)州島和順港未來很有可能成為美軍在東亞地區(qū)擁有的第二個(gè)航母駐泊基地，使美國(guó)海軍太平洋艦隊(duì)在東北亞地區(qū)的兵力部署能力增加一倍，并大幅提升其在朝鮮半島的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力。

　　另一方面，美軍自今年以來，還以多種形式不斷在韓國(guó)部署各類兵器，以展示對(duì)韓國(guó)盟友的堅(jiān)定支持和主導(dǎo)半島局勢(shì)的意圖。其中，主要包括在烏山空軍基地部署多型主戰(zhàn)飛機(jī)和在韓國(guó)首次部署反導(dǎo)兵器。今年2月17日，美軍4架F-22戰(zhàn)斗機(jī)從駐日本沖繩嘉手納基地出發(fā)飛往韓國(guó)，在韓國(guó)空軍4架F-15K和駐韓美軍4架F-16戰(zhàn)機(jī)的護(hù)航下進(jìn)行武力宣示。其中兩架返回嘉手納基地，另外兩架則留駐烏山空軍基地。緊接著在8月2日，美軍太平洋總部下轄的太平洋空軍司令部又發(fā)表聲明稱，已完成在駐韓美軍烏山基地部署12架F-16戰(zhàn)機(jī)和300余名相關(guān)官兵的任務(wù)。這些都是美軍太平洋總部在短期內(nèi)強(qiáng)化半島空中力量部署的重要舉措。

　　今年7月8日，美韓兩國(guó)正式對(duì)外宣布，決定在駐韓美軍基地部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。該系統(tǒng)全名為“末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)”，是目前唯一能在大氣層內(nèi)和大氣層外攔截彈道導(dǎo)彈的陸基高空遠(yuǎn)程反導(dǎo)系統(tǒng)。對(duì)此，駐韓美軍司令部參謀長(zhǎng)托馬斯·完達(dá)在韓國(guó)國(guó)防部表示，其“可以防御朝鮮不斷發(fā)展的彈道導(dǎo)彈威脅，也能保護(hù)韓美同盟的軍事力量和大韓民國(guó)的國(guó)民安全。這是推進(jìn)韓美軍事同盟力量發(fā)展的一個(gè)重要決定”。然而，此舉極大破壞了東北亞地區(qū)原有的戰(zhàn)略平衡態(tài)勢(shì)，在這一地區(qū)引起軒然大波，招致中俄等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　韓國(guó)在美國(guó)亞太軍事戰(zhàn)略中具有特殊作用

　　美國(guó)之所以如此重視在韓國(guó)的軍力部署，主要是韓國(guó)在美國(guó)的亞太軍事戰(zhàn)略中有著特殊地位和發(fā)揮著重要的作用。

　　首先，韓國(guó)是美國(guó)控制朝鮮半島、應(yīng)對(duì)朝鮮威脅的橋頭堡。一直以來，北接中俄，東望日本，南連太平洋的朝鮮半島都是東北亞地區(qū)的熱點(diǎn)地區(qū)，這種處于中俄日美大國(guó)中間的特殊地緣戰(zhàn)略位置使其成為亞洲的“火藥桶”之一。同時(shí)，半島上的朝鮮又是對(duì)美具有現(xiàn)實(shí)威脅的實(shí)體國(guó)家。正因如此，駐韓美軍與其他的駐亞太美軍有著諸多不同，如駐韓美國(guó)陸軍是美軍在遠(yuǎn)東的唯一重型部隊(duì)，地面作戰(zhàn)能力遠(yuǎn)高于駐日美軍部隊(duì)。同時(shí)，由于擔(dān)負(fù)著美國(guó)實(shí)施“前沿威懾”的重要戰(zhàn)略任務(wù)，駐韓美軍長(zhǎng)期處于較高的戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　其次，韓國(guó)是美國(guó)東北亞地區(qū)軍力部署的重要一翼。在東北亞地區(qū)中，駐韓美軍與駐日美軍遙相呼應(yīng)，是其主導(dǎo)東北亞局勢(shì)的兩大軍事重心。因此，美軍在韓國(guó)建立了規(guī)模和數(shù)量?jī)H次于日本的基地群，是美國(guó)東北亞基地群的重要組成部分。其中，包括以龍山基地、大邱基地和漢弗萊斯兵營(yíng)為主的陸軍基地，以群山基地、烏山基地為主的空軍基地，以及以鎮(zhèn)海基地為主的海軍基地。駐扎的美軍部隊(duì)主要包括陸軍第8集團(tuán)軍、空軍第7航空隊(duì)和海軍太平洋艦隊(duì)第7艦隊(duì)的部分兵力，總計(jì)近3萬(wàn)人。駐韓美軍主要承擔(dān)著負(fù)責(zé)對(duì)朝作戰(zhàn)、組織對(duì)增援朝鮮半島美軍部隊(duì)接收和部署，以及對(duì)駐韓美軍和韓軍實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮等多項(xiàng)職能。

　　在這種特殊的地位作用下，美國(guó)一直意圖將韓國(guó)拉入美日軍事同盟關(guān)系中，從而建立起一個(gè)美日韓共同構(gòu)成的亞洲“小北約”。早在2014年12月29日，美國(guó)、日本與韓國(guó)就正式簽署了一份諒解備忘錄，開始共享涉及朝鮮核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃的軍事情報(bào)。這是美日韓三國(guó)之間首個(gè)多邊軍事協(xié)定，打破了以往日韓兩國(guó)只與美國(guó)發(fā)生單邊軍事合作的慣例，對(duì)于美國(guó)試圖構(gòu)建的亞洲“小北約”是一個(gè)明顯的促進(jìn)，更能夠推動(dòng)美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略實(shí)施的深入。

　　美國(guó)在戰(zhàn)略上利用韓國(guó)明壓朝鮮、暗遏中國(guó)

　　近些年，朝鮮半島的局勢(shì)一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，引起了鄰近各國(guó)的關(guān)注與擔(dān)憂。特別是因朝鮮核試驗(yàn)和試射導(dǎo)彈而引起的外交紛爭(zhēng)屢屢引發(fā)半島危機(jī)。朝鮮自2006年10月首次進(jìn)行核試驗(yàn)以來，迄今為止總計(jì)進(jìn)行了5次核試驗(yàn)。而在今年9月9日，朝中社宣布朝鮮成功進(jìn)行第五次核試驗(yàn)之后，又于9月20日宣布成功實(shí)施推力達(dá)80噸載重的“用于靜止衛(wèi)星運(yùn)載火箭的新型發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒試驗(yàn)”。對(duì)此，韓聯(lián)社報(bào)道稱，這意味著，朝鮮開發(fā)射程覆蓋美國(guó)全境的導(dǎo)彈將成為可能。

　　駐韓美軍為了展現(xiàn)主導(dǎo)東北亞、支持韓國(guó)的態(tài)度，展開一系列的軍事行動(dòng)對(duì)朝鮮持續(xù)施壓。9月13日，美軍兩架B-1B轟炸機(jī)飛越駐韓美軍烏山空軍基地，向朝鮮“展示武力”。8天后，美軍再次從關(guān)島安德森空軍基地出動(dòng)兩架B-1B轟炸機(jī)飛越烏山基地，其中1架則在該基地著陸。此舉極為罕見，被視為美國(guó)向朝鮮發(fā)出的強(qiáng)烈警告。據(jù)悉，美國(guó)核動(dòng)力航母“羅納德·里根”號(hào)將于10月中旬參加在韓國(guó)西部和南部海域進(jìn)行的美韓聯(lián)合海上演習(xí)，演練打擊朝鮮核心設(shè)施。

　　為進(jìn)一步明確表達(dá)美軍的強(qiáng)硬態(tài)度和實(shí)戰(zhàn)能力，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特于9月19日在華盛頓胡佛研究所回答有關(guān)朝鮮威脅的提問時(shí)甚至表示，“駐韓美軍的口號(hào)是‘今夜就戰(zhàn)’。之所以將口號(hào)定為這個(gè)，并非駐韓美軍想這樣做，而是應(yīng)該有能力、并準(zhǔn)備這樣做。”

　　美國(guó)在朝鮮半島表現(xiàn)得如臨大敵，駐韓美軍如此興師動(dòng)眾，其用意更為深遠(yuǎn)。其實(shí)，應(yīng)對(duì)朝鮮的挑釁只是美國(guó)采取各種軍事行動(dòng)和措施的借口。實(shí)質(zhì)上，美國(guó)是在借機(jī)強(qiáng)化以朝鮮半島為核心的亞太軍力部署，從而達(dá)到長(zhǎng)期遏制中國(guó)的目的，最典型的莫過于此次美國(guó)謀劃已久的“薩德”入韓。早在2012年，美國(guó)國(guó)防部就提出要在亞太地區(qū)以美日韓、美日澳同盟為基礎(chǔ)構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，“薩德”就是其中的核心裝備。而一旦“薩德”在韓國(guó)部署就位，該系統(tǒng)的探測(cè)范圍將涵蓋我國(guó)華北、華東地區(qū)，以及渤海、黃海和東海，從而對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成極大威脅。為此，有分析人士一針見血地指出，美國(guó)需要朝鮮半島長(zhǎng)期保持一種可控的緊張狀態(tài)，這是其能夠在亞太地區(qū)靈活運(yùn)用軍事戰(zhàn)略的有利前提條件。

　　（作者單位：空軍工程大學(xué)）