藥監(jiān)局：制售假藥致人死亡可判死刑 征求意見稿全文

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    國家食品藥品監(jiān)督管理局今天在其網(wǎng)站上公布《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(征求意見稿)　》，按照該征求意見稿及刑法相關(guān)規(guī)定，制售假藥致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，最高將可能判處死刑。制售劣藥后果特別嚴重的，最高將判處無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

    這份征求意見稿由最高人民法院、最高人民檢察院起草，按照征求意見稿的內(nèi)容，縣級以上藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)藥品檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論出具證明，就可以認定生產(chǎn)、銷售的假藥是否屬于“足以嚴重危害人體健康”，縣級以上藥品監(jiān)督管理部門將有可能成為判斷是否制售假劣藥品的鑒定方。

    在此之前，2001年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺過《關(guān)于辦理生產(chǎn)銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，規(guī)定省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)鑒定，才可認定生產(chǎn)、銷售的假藥是否屬于“足以危害人體健康”。

    按照征求意見稿，生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)認定為“對人體健康造成嚴重危害”，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”。

    醫(yī)療機構(gòu)如果知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而購買、儲存、使用，以銷售假藥罪追究刑事責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是劣藥而購買、儲存、使用，以銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。 (中國青年報 記者李松濤)

制售假藥刑事案件司法解釋征求意見稿(全文)  

     新華網(wǎng)11月29日電　國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站26日公布了《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》。

    這份征求意見稿由最高人民法院、最高人民檢察院起草，旨在依法懲治生產(chǎn)、銷售假劣藥品犯罪，保障公眾生命健康安全，維護藥品市場秩序。意見和建議可于2007年12月15日前反饋至國家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司。聯(lián) 系 人：羅杰　聯(lián)系電話：（010）88331411　傳真：（010）68311982　電子信箱：luojie@sfda.gov.cn

    以下是征求意見稿全文：

    《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》

    第一條 縣級以上藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)藥品檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論出具證明，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴重危害人體健康”：

     (一)依照國家藥品標準不應(yīng)含有有毒有害物質(zhì)而含有，或者含有的有毒有害物質(zhì)超過國家藥品標準規(guī)定的；

    (二)依照國家藥品標準不應(yīng)含有其他化學(xué)成分而含有，可能貽誤診治的；

    (三)不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的；

    (四)所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超過規(guī)定范圍，可能貽誤診治的。

    縣級以上藥品監(jiān)督管理部門出具證明，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴重危害人體健康”：

    (一)無藥品生產(chǎn)許可證和批準文號，且屬于處方藥的；

    (二)未標明藥品成份，或者捏造藥品成份名稱，無法檢驗的；

    (三)屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品或者疫苗的；

    (四)以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒或者兒童為主要使用對象的；

    (五)屬于注射劑藥品的。

    第一款規(guī)定的藥品檢驗機構(gòu)的名錄，由國家藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布。

    第二條 生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對人體健康造成嚴重危害”。

    生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對人體健康造成特別嚴重危害”。

    第三條 生產(chǎn)、銷售的劣藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“對人體健康造成嚴重危害”。

    生產(chǎn)、銷售的劣藥被使用后，致人死亡、嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“后果特別嚴重”。

    第四條 生產(chǎn)、銷售假藥，尚不足以嚴重危害人體健康，或者生產(chǎn)、銷售劣藥，尚未對人體健康造成嚴重危害，銷售金額五萬元以上或者銷售金額與貨值金額合計達到五萬元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)追究刑事責(zé)任。

    第五條 醫(yī)療機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而購買、儲存、使用，符合本解釋第一條或者第二條規(guī)定標準的，以銷售假藥罪追究刑事責(zé)任。

    醫(yī)療機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是劣藥而購買、儲存、使用，符合本解釋第三條規(guī)定標準的，以銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。

    第六條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人用于生產(chǎn)藥品而提供國家明令禁止使用的或者不符合國家藥品標準的原料、輔料的，根據(jù)案情，分別依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定，以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。

    第七條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥而提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)，或者提供原材料的，以生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪等犯罪的共犯論處。

    第八條 實施生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪、非法經(jīng)營罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

    第九條 在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時期，生產(chǎn)、銷售假劣用于應(yīng)對突發(fā)事件必備的藥品的，依法從重處罰。

    第十條 對于制售假劣藥犯罪，符合刑法規(guī)定的緩刑條件的，依法適用緩刑。有下列情形之一的，一般不適用緩刑：

    (一)因制售假劣藥被刑事處罰或者行政處罰后，再次制售假劣藥構(gòu)成犯罪的；

    (二)本解釋第一條第一款、第二款規(guī)定情形之一的。

    第十一條 刑法第一百四十一條所稱“假藥”，依照《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條的規(guī)定確定。

    刑法第一百四十二條所稱“劣藥”，依照《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條的規(guī)定確定。（新華網(wǎng)）

    第十二條 最高人民法院、最高人民檢察院以前發(fā)布的司法解釋、司法解釋性文件與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。 

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