大法官制推動法治化進(jìn)程 將成法院隊伍建設(shè)的主線

　　“法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊伍總體素質(zhì)的重要途徑，在今后一個相當(dāng)長的時期，將是法院隊伍建設(shè)的一條主線。”——首席大法官肖揚(yáng)

 　圖為山東省濟(jì)南市長清區(qū)法院法官日前給農(nóng)民工發(fā)放拖欠工資及工程款。袁鵬　攝

 
　　最高人民法院院長、首席大法官肖揚(yáng)說：“法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊伍總體素質(zhì)的重要途徑，在今后一個相當(dāng)長的時期，將是法院隊伍建設(shè)的一條主線。”

　　2002年3月21日，41名來自最高法院和各省、直轄市高級人民法院的法官，從肖揚(yáng)手中接過大法官證書，成為首批大法官。2007年歲末，中國對高級人民法院、檢察院的在職高官進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，26名資深法官成為中國第二批大法官。

　　承載法治理想的職業(yè)

　　2007年12月4日，最高人民法院副院長黃松有大法官審理了一起標(biāo)的額較大的家庭財產(chǎn)糾紛案件。

　　直接由大法官擔(dān)任審判長，開庭審理家庭財產(chǎn)民事糾紛案件是鮮見的。在黃松有看來，這起家庭財產(chǎn)糾紛案件的發(fā)展過程反映了改革開放以來中國家庭財產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的軌跡。這個案件的審理不僅能對社會起警示作用，同時也能為以后地方法院的法官審理同類案件時提供參考。

　　5年前，大法官制度開始實(shí)施之際，肖揚(yáng)就對新任命的大法官們說：“大法官不僅是資歷和經(jīng)驗的標(biāo)志，更重要的是法律專業(yè)水平和審判能力的象征。應(yīng)當(dāng)在思想品質(zhì)、法學(xué)涵養(yǎng)、斷案經(jīng)驗等方面，成為全體法官的楷模。”

　　根據(jù)《中華人民共和國法官法》，我國的法官分為首席大法官、大法官、高級法官、法官四等12級。

　　司法改革催生職業(yè)化

　　國外遴選大法官時，一般都會選擇年紀(jì)較大、經(jīng)驗豐富，有著相當(dāng)長時間的法律從業(yè)經(jīng)歷的人。

　　新中國成立后相當(dāng)長時間內(nèi)，中國不少法官是由退伍軍人或政工類干部擔(dān)任，他們僅僅通過短期培訓(xùn)和函授來學(xué)習(xí)法律知識，而且往往處理民事糾紛的法官只注重于學(xué)習(xí)民事法律，處理刑事訴訟的法官只注重于學(xué)習(xí)刑事法律，缺乏對法律體系的整體、全面、系統(tǒng)的掌握，在審判工作中難免會出現(xiàn)一些失誤。法官素質(zhì)低成為影響公正、合理審判的一個重要因素。

　　10年前，中國司法改革悄然開始，改革之初的步伐異常艱難。“法官的職業(yè)道德制度、法官待遇問題、法律的聲望問題、司法程序等問題，這一整套行之有效的司法制度直接影響著司法改革的成敗。”中國政法大學(xué)副教授許身健說，“統(tǒng)一司法考試的實(shí)施成為解決這一問題的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

　　國家統(tǒng)一司法考試讓一大批具有良好專業(yè)知識背景的法律人才進(jìn)入了司法系統(tǒng)；大法官的遴選更是一改過去單純行政提拔的方式，以學(xué)識、經(jīng)驗、職業(yè)道德作為標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上說，中國的司法系統(tǒng)也日益走向?qū)�業(yè)化和規(guī)范化。

　　大法官制度的未來走向

　　許身健認(rèn)為，法官作為一種特殊的職業(yè)，只需對三項基本義務(wù)負(fù)責(zé)，即對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對公眾負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)。大法官們要判定判決是否合理、執(zhí)法是否公正，自然就不能與行政權(quán)和立法權(quán)有牽扯，同樣也不能受到民眾或當(dāng)事人的干擾。

　　我國的法官職業(yè)化改革才剛剛起步，要走的路還很長。許身健說，法官之間可以有資歷深淺之分，但不存在權(quán)力的高低、大小之分。在官階之上再設(shè)立大法官制度，如果不用相應(yīng)的制度加以規(guī)制，難免會使大法官制度的設(shè)立流于形式，與法官職業(yè)化改革的初衷相違背。

　　肖揚(yáng)說，擔(dān)任大法官的時間是有限的，然而為之奮斗的公正與效率的司法主題卻是永恒的。（記者　周小苑）
 

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