政府信息公開條例等一批法律法規(guī)今日起正式施行

　　新華網(wǎng)北京4月30日電（記者陳菲）自5月1日起，政府信息公開條例、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等一批法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重要影響。

　　明確政府信息公開義務(wù)　保障人民群眾知情權(quán)

　　政府信息公開條例5月1日起施行。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

　　對(duì)于縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門，條例要求其在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開政府信息具體內(nèi)容的同時(shí)，重點(diǎn)公開下列政府信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。條例同時(shí)規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

　　部分勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行“一裁終局”

　　為更好更快處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法5月1日起施行。根據(jù)這部法律，部分勞動(dòng)爭(zhēng)議將實(shí)行“一裁終局”。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)者對(duì)“一裁終局”裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　　5月1日起境外動(dòng)畫片禁播時(shí)段延長(zhǎng)1小時(shí)

　　廣電總局日前發(fā)出《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電視動(dòng)畫片播出管理的通知》，自5月1日起，全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)所有頻道不得播出的境外動(dòng)畫片、介紹境外動(dòng)畫片的資訊節(jié)目以及展示境外動(dòng)畫片欄目的時(shí)段，由原來(lái)的17時(shí)至20時(shí)延長(zhǎng)為17時(shí)至21時(shí)。

　　根據(jù)通知，各動(dòng)畫頻道在每天17時(shí)至21時(shí)之間必須播出國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片或國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫欄目；中外合拍動(dòng)畫片在這一時(shí)段播出，需報(bào)廣電總局批準(zhǔn)；動(dòng)畫頻道、少兒頻道、青少頻道、兒童頻道和其他以未成年人為主要對(duì)象的頻道，要嚴(yán)格執(zhí)行每天國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片與引進(jìn)動(dòng)畫片播出比例不低于7：3的規(guī)定。通知要求，各級(jí)電視臺(tái)引進(jìn)境外動(dòng)畫木偶劇、動(dòng)畫人偶劇需報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。各級(jí)電視臺(tái)不得播出未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)引進(jìn)的境外動(dòng)畫木偶劇、動(dòng)畫人偶劇。各級(jí)電視臺(tái)在每天17時(shí)至21時(shí)之間，不得播出境外動(dòng)畫木偶劇、動(dòng)畫人偶劇。

　　“污染企業(yè)”將被強(qiáng)制公開環(huán)境信息

　　《環(huán)境信息公開辦法（試行）》將從5月1日起正式施行。辦法將強(qiáng)制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會(huì)公開重要環(huán)境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺(tái)。

　　辦法明確了信息公開的主體和范圍，要求各級(jí)環(huán)保部門公開環(huán)保法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、行政許可與行政審批等十七類政府環(huán)境信息；強(qiáng)制超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)公開四大類環(huán)境信息，并不得以保守商業(yè)秘密為由拒絕公開，鼓勵(lì)一般污染企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。 辦法要求環(huán)保部門必須在環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，以便民的方式公開政府環(huán)境信息，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)公眾獲取信息申請(qǐng)作出答復(fù)。屬于強(qiáng)制性公開環(huán)境信息的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門公布企業(yè)名單后30日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕�媒體上公布主要污染物排放情況。辦法還要求建立政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度。對(duì)于不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的行為，環(huán)保部門將被追究責(zé)任，企業(yè)將被罰款；公眾認(rèn)為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　證監(jiān)會(huì)規(guī)范期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官職責(zé)

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官管理規(guī)定（試行）》，以規(guī)范期貨公司風(fēng)險(xiǎn)“守門人”的職責(zé)等。

　　根據(jù)規(guī)定，首席風(fēng)險(xiǎn)官作為期貨公司高級(jí)管理人員不直接介入公司決策和具體的風(fēng)險(xiǎn)管理操作，而是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理行為的合法合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　根據(jù)規(guī)定，首席風(fēng)險(xiǎn)官發(fā)現(xiàn)公司存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知公司總經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，提出處理意見；公司對(duì)存在問(wèn)題不整改或整改未達(dá)到化解風(fēng)險(xiǎn)要求的，或公司存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)向公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。首席風(fēng)險(xiǎn)官擁有獨(dú)立的報(bào)告渠道和充分的知情權(quán)，以保障其正常履職。

　　食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽有規(guī)范　不得暗示治療疾病作用

　　衛(wèi)生部日前公布《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》，以指導(dǎo)和規(guī)范食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示，但是酒和現(xiàn)場(chǎng)制作的面包屬豁免范圍。根據(jù)規(guī)范，食品企業(yè)應(yīng)首先標(biāo)示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營(yíng)養(yǎng)素及其含量。

　　規(guī)范明確指出，酒精含量大于等于0．5％的產(chǎn)品均屬于豁免范圍；在面包房、面包制作點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)制作、現(xiàn)場(chǎng)銷售的食品可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽；味精、花椒、大料、桂皮等每日攝入量小于10克的調(diào)味品，也可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，因?yàn)檫@些食物的營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)z入量小，對(duì)人體健康影響較小。規(guī)范強(qiáng)調(diào)，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示和宣傳等不得對(duì)營(yíng)養(yǎng)聲稱方式和用語(yǔ)進(jìn)行刪改和添加，也不得明示或暗示治療疾病的作用。

　　北京：禁煙場(chǎng)所范圍擴(kuò)大

　　北京市從5月1日起正式實(shí)施《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，對(duì)于違反規(guī)定的單位將處以1000元至5000元的罰款，對(duì)個(gè)人處以10元的罰款。這一規(guī)定在1995年規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了禁止吸煙的公共場(chǎng)所范圍，增加了健身場(chǎng)、體育場(chǎng)的比賽區(qū)和坐席區(qū)為禁止吸煙的公共場(chǎng)所。新規(guī)定對(duì)餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的服務(wù)區(qū)域做出了更加具有可操作性的調(diào)整，允許其設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

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