教育部建設(shè)部地震局官員談?wù)饏^(qū)校舍倒塌

　　今天上午，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)韓進(jìn)、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)楊榕、中國(guó)地震災(zāi)害防御中心研究員趙鳳新做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，就震區(qū)校舍倒塌等話題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

　　韓進(jìn)介紹教育系統(tǒng)受災(zāi)情況

　　網(wǎng)友“不是我不愛(ài)你”：為什么學(xué)校師生死傷這么多？請(qǐng)介紹一下當(dāng)?shù)亟逃�部門的受損情況。

　　韓進(jìn):這次汶川地震發(fā)生在下午2點(diǎn)28分，正是學(xué)生集中上課的時(shí)間，校舍倒塌，造成老師、學(xué)生傷亡比較集中。我們和大家一樣，希望沒(méi)有一個(gè)老師和學(xué)生傷亡，但這次是巨大的自然災(zāi)害，事實(shí)是殘酷的，我們向被地震災(zāi)害奪去寶貴生命的老師和學(xué)生表示我們深切的哀悼。

　　教育系統(tǒng)的總體受災(zāi)情況正在統(tǒng)計(jì)之中，目前掌握的情況還是比較初步的，根據(jù)四川省政府新聞辦通報(bào)，截至14日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次地震倒塌房屋21.6萬(wàn)間，四川省各地教育部門不完全統(tǒng)計(jì)，校舍倒塌6898間（汶川、北川等震中重災(zāi)縣信息尚未傳出，數(shù)字未包括在內(nèi)），一些教育行政部門也受到了很大的損壞，北川縣教育局辦公樓整體垮塌，62名工作人員只有19名生還，局長(zhǎng)遇難。地震災(zāi)害損失的整體情況待核實(shí)準(zhǔn)確以后有關(guān)部門會(huì)公開(kāi)發(fā)布。 [詳細(xì)]

　　韓進(jìn)回應(yīng)“校舍倒塌多”質(zhì)疑

　　網(wǎng)友“杜康”：為什么這次地震中倒塌的大都是學(xué)校校舍？

　　韓進(jìn)：我們也注意到新聞報(bào)道上有大量學(xué)校倒塌的信息，對(duì)此我們十分痛心。媒體和社會(huì)不斷提出校舍倒塌的比例是不是過(guò)高，這也是我們十分關(guān)心和從一開(kāi)始就不斷關(guān)注的問(wèn)題。目前在抗震救災(zāi)中的主要任務(wù)是救人，對(duì)這些問(wèn)題將來(lái)會(huì)通過(guò)認(rèn)真調(diào)查來(lái)確認(rèn)，若確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題，一定從嚴(yán)查處，絕不姑息，會(huì)給社會(huì)一個(gè)滿意的交待。 [詳細(xì)]

　　韓進(jìn)：偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的恢復(fù)和重建由政府承擔(dān)責(zé)任

　　網(wǎng)友“養(yǎng)得一團(tuán)春意在”：請(qǐng)問(wèn)教育部對(duì)于校舍改造是否有近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃？城市的孩子當(dāng)然問(wèn)題不大，可有些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的校舍是真沒(méi)錢改。

　　韓進(jìn)：國(guó)家對(duì)于義務(wù)教育的發(fā)展和普及是有要求、有規(guī)劃，也有學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。在義務(wù)教育階段政府要承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)于受到地震災(zāi)害的區(qū)域，學(xué)校的恢復(fù)和重建國(guó)家會(huì)給予支持。尤其是對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅僅是學(xué)校的建設(shè)，對(duì)于教師的工資、學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)，都要由政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任。    [詳細(xì)]

　　楊榕闡述中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)要求

　　針對(duì)網(wǎng)友關(guān)于學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，楊榕介紹說(shuō)，目前我國(guó)針對(duì)中小學(xué)校已有專門的《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)中小學(xué)校校址選擇、平面布局、教學(xué)及輔助用房、建筑層數(shù)和構(gòu)造、交通和疏散等，都做了明確規(guī)定。對(duì)于中小學(xué)校建筑的抗震設(shè)計(jì)要求，在《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中都有相應(yīng)的規(guī)定。 [詳細(xì)]

　　楊榕：中小學(xué)校教學(xué)樓倒塌原因已開(kāi)展調(diào)查

　　網(wǎng)友“獵隼”質(zhì)疑：現(xiàn)行法規(guī)明文規(guī)定：中學(xué)教學(xué)樓高度不準(zhǔn)超過(guò)5層，教學(xué)樓屋頂必須鋼筋水泥現(xiàn)場(chǎng)澆注不準(zhǔn)使用預(yù)制板，為什么這次地震災(zāi)區(qū)倒塌的學(xué)校有5層以上的教學(xué)樓，并且多是預(yù)制板屋頂？

　　楊榕回答說(shuō)，《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，中學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)5層，教學(xué)樓采用何種的結(jié)構(gòu)形式，要根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防要求來(lái)確定。這次中小學(xué)校教學(xué)樓的倒塌情況，已要求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門配合有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查。 [詳細(xì)]

　　楊榕介紹主震過(guò)后余震期間保證安全的措施

　　網(wǎng)友“杜康”:余震期間，要注意哪些與建筑有關(guān)的事項(xiàng)？

　　楊榕:主震過(guò)后，余震很多，為保證人員的安全，首先應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行初步鑒定評(píng)估，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)的房屋及有待進(jìn)一步鑒定的房屋，應(yīng)遠(yuǎn)離。在搭設(shè)臨時(shí)避難設(shè)施時(shí)，應(yīng)選擇安全場(chǎng)地，避開(kāi)危房，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。對(duì)室內(nèi)燃起管道、灶具、用電設(shè)備等，應(yīng)確保安全關(guān)閉，防止發(fā)生次生災(zāi)害。 [詳細(xì)]

　　楊榕介紹震后危房處理方案

　　網(wǎng)友：地震之后的危房如何處理？

　　楊榕:這次地震造成許多房屋倒塌、變形、開(kāi)裂或損傷，我們已派有關(guān)專家趕赴地震災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)和幫助房屋受損鑒定、評(píng)估，對(duì)于受損房屋，首先要進(jìn)行初步鑒定，主要是對(duì)房屋的變形、開(kāi)裂和損傷情況進(jìn)行檢查。經(jīng)初步鑒定，確是基本安全的，允許繼續(xù)使用，是嚴(yán)重破壞和無(wú)加固價(jià)值的房屋建筑，則要在現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒線，予以警示，等待拆除。其余的情況，要做進(jìn)一步鑒定、評(píng)估，暫不使用。 [詳細(xì)]

　　趙鳳新：汶川是用地震儀器測(cè)定的震中

　　針對(duì)網(wǎng)友汶川縣城是不是震中的質(zhì)疑，趙鳳新解釋說(shuō)，從目前掌握的資料看，汶川縣城是這次地震的儀器震中，即用地震儀器測(cè)定的震中，特別是地震斷層破裂的初始點(diǎn)。這次地震斷層破裂的長(zhǎng)度長(zhǎng)達(dá)300公里，因此很大區(qū)域范圍內(nèi)的破壞程度都相當(dāng)嚴(yán)重。破壞程度最嚴(yán)重的區(qū)域被稱為“極震區(qū)”，這次地震的極震區(qū)相當(dāng)大。

　　另外，這次地震的斷層是一個(gè)逆沖斷層，斷層兩側(cè)的震害程度會(huì)有差異。斷層是單側(cè)破裂，在破裂方向上的地區(qū)震害會(huì)較重。這種種因素都將影響著震中區(qū)的震害分布。 [詳細(xì)]

　　趙鳳新稱將綜合考慮是否提高抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

　　針對(duì)多位網(wǎng)友提出是否要提高中小學(xué)校抗震標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，趙鳳新說(shuō)，建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是衡量抗震設(shè)防要求高低的尺度，由抗震設(shè)防烈度或設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)及建筑的實(shí)用功能重要性所確定。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)1966年邢臺(tái)地震和1976年唐山大地震以后，對(duì)工程震害調(diào)查和相應(yīng)的科學(xué)研究后，我們都在其后的建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中提高了建筑的抗震能力。這次地震以后，是否需要提高抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我們會(huì)結(jié)合震后工程震害調(diào)查，在地震部門對(duì)當(dāng)?shù)氐卣鹆叶冗M(jìn)行復(fù)核的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程科研的最新成果，綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際作出決策。 [詳細(xì)]

　　趙鳳新介紹值得我國(guó)借鑒的日本抗震經(jīng)驗(yàn)

　　趙鳳新在訪談中還特別介紹了日本在抗震方面的一些經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，日本的地震頻度和強(qiáng)度都非常高，但在日本發(fā)生大地震時(shí)造成的人員傷亡卻相對(duì)較少。在日本，公眾普遍了解目前地震預(yù)報(bào)還不過(guò)關(guān)，難以在震前提供準(zhǔn)確的地震預(yù)報(bào)，因此公眾對(duì)政府在大地震前發(fā)布地震預(yù)報(bào)也不抱奢望。在日本提高各類工程抗震設(shè)防水平和抗震能力，提高震后救援能力和公眾的減災(zāi)意識(shí)是減輕地震災(zāi)害的主要途徑。趙鳳新表示，地震本身不殺人，是房屋的破壞才導(dǎo)致人員傷亡，日本的這些經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)認(rèn)真借鑒。 [詳細(xì)]

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