專家訪談：聚焦美國財長“中國首秀”

專家訪談：聚焦美國財長“中國首秀”——為深化中美財金合作而來

　　美國新任財政部長蒂莫西·蓋特納

　　新華網(wǎng)北京5月31日電（記者 韓潔、徐松、侯麗軍）美國新任財政部長蒂莫西·蓋特納31日正式踏上其就職后的首次中國之旅。在美國高官密集訪華的黃金5月，蓋特納的到訪再次引起廣泛關(guān)注。

　　作為美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表，蓋特納此次為期三天的訪華之旅被視為“認(rèn)識之旅”。在密集的行程安排中，除了與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會見外，他還將逐一拜會中國商務(wù)部、財政部、國家發(fā)展改革委、銀監(jiān)會等財經(jīng)、金融主管官員并與企業(yè)界和學(xué)界代表廣泛接觸。

　　分析人士認(rèn)為，在國際金融危機(jī)影響仍在蔓延的背景下，蓋特納此次訪華進(jìn)一步凸顯美國對深化與中國在財經(jīng)、金融領(lǐng)域的合作、攜手應(yīng)對危機(jī)的重視。

　　中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長宮力表示，蓋特納此次訪華一個重要背景是受金融危機(jī)影響，美國經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，與中國仍保持較快速度增長形成鮮明對比，在這種情況下，美國意識到解決當(dāng)前全球面臨的諸多問題，擺脫金融危機(jī)影響，需要中美攜手合作。

　　“從前期美國國務(wù)卿希拉里·克林頓訪華，到近期美國國會眾議院議長佩洛西訪華，再到美國新任財長蓋特納此次訪華，應(yīng)該看到美國對華政策的新變化——更加務(wù)實地尋求擴(kuò)大與中國的合作。”宮力說。

　　“以前談得比較多的人民幣匯率、貿(mào)易逆差等問題還都存在，并將成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中長期存在的問題。但就目前的情況來說，這些問題都退居次要地位了，它們不是造成金融危機(jī)的首要原因�！敝袊�現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所研究員牛新春說。他認(rèn)為，中美雙方目前最迫切的問題就是如何加強(qiáng)財金合作，共同擺脫金融危機(jī)。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家梅新育認(rèn)為，在應(yīng)對金融危機(jī)方面，當(dāng)前中美合作最關(guān)注的話題之一就是美國如何消除高額財政赤字，確保中國持有的美國國債資產(chǎn)安全等。

　　作為最大的美國國債持有國，中國一直高度關(guān)切其在美投資安全。分析人士指出，一旦美元貶值并導(dǎo)致大宗商品價格上揚，中國將處在一種兩難境地。在美元對其他貨幣貶值的情況下，如果人民幣不跟隨美元貶值，中國的外貿(mào)壓力將大大增加，如果人民幣跟隨美元貶值，中國將面臨輸入性通脹的風(fēng)險。

　　財政部財科所金融研究室主任趙全厚預(yù)計，蓋特納訪華期間就會就此向中國高層進(jìn)一步闡釋美方政策，以打消中方憂慮，確保中國繼續(xù)大量持有美國國債資產(chǎn)。同時，中方也會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要求美國注意中國資產(chǎn)安全，盡可能把幣值穩(wěn)定在合理的范圍內(nèi)，不要大幅波動。

　　針對外界關(guān)心的美元可能貶值問題，宮力指出，中國正在采取“兩條腿”走路的辦法。一方面要看到，美元和其他貨幣相比還是相對穩(wěn)定和安全的，中國還是會通過繼續(xù)持有美國國債來維護(hù)外匯資產(chǎn)的安全；從另一方面來看，從部署建立上海國際金融中心，到推進(jìn)貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，中國正在加快推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程。

　　除了應(yīng)對國際金融危機(jī)的大背景，為今年夏天即將舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話做準(zhǔn)備也是蓋特納此行的一個重要目的。這一新對話機(jī)制是今年4月初胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)在倫敦會晤時確定的。

　　宮力說，奧巴馬總統(tǒng)上臺后，將中美戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話合二為一，這一新機(jī)制折射出中美之間的相互需要和相互依賴日益加強(qiáng)，也表明中美之間政經(jīng)合作越來越密不可分。他認(rèn)為，與中美關(guān)系的新定位相配合，這一對話機(jī)制將較之以往發(fā)生積極的、方向性的變化。

　　在即將開啟的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制下，中美財金合作的著力點是共同應(yīng)對眼前的金融危機(jī)，除了圍繞雙邊關(guān)注的貿(mào)易、匯率、能源和氣候變化等熱點話題展開對話消除分歧外，深化兩國合作最關(guān)鍵的在于增強(qiáng)互信。

　　“實現(xiàn)中美財金合作關(guān)系的長遠(yuǎn)穩(wěn)定，關(guān)鍵要解決戰(zhàn)略互信問題，不能有了困難才意識到要風(fēng)雨同舟，要在不斷溝通中妥善處理分歧。蓋特納的訪華正是傳遞了這樣一種信號——只有加強(qiáng)對話，增進(jìn)互信，才能建立21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。”宮力說。

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