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10月28日，在杭州舉行的第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)(JCCT)前的媒體發(fā)布會(huì)上，美國商務(wù)部部長駱家輝(Gary Locke)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)中美兩國在清潔能源方面的合作。中新社發(fā)汪恩民 攝
中新網(wǎng)10月29日電 (楊威) 第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議今日將在杭州舉行，中國國務(wù)院副總理王岐山與美國商務(wù)部長駱家輝、貿(mào)易代表柯克將共同主持會(huì)議。在金融危機(jī)下，歐美等地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，以及美元貶值背景下人民幣的升值壓力，料都將成為此次會(huì)議的關(guān)注焦點(diǎn)。
本次在杭州舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議是第20屆會(huì)議，這是奧巴馬政府今年就職后中美首開商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)是中美兩國間最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)合作和貿(mào)易爭端磋商機(jī)制之一，成立于1983年，是解決雙邊貿(mào)易爭端和創(chuàng)造美中商務(wù)機(jī)會(huì)的主要論壇。
美元貶值自受益 人民幣升值壓力加大
近日美元持續(xù)貶值牽動(dòng)著全球資本市場的神經(jīng)，一時(shí)間，美元的不斷貶值，與西方對人民幣升值施壓升溫形成了強(qiáng)烈的對比，成為了此次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的焦點(diǎn)之一。美國商務(wù)部部長駱家輝日前在廣州市出席“珠三角地區(qū)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)國際研討會(huì)”上就表示，至今人民幣已累計(jì)升值20%左右，這是美國所滿意的，但美國仍希望中國在人民幣問題上能有更多的進(jìn)展。
據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，今年4月-9月美元已貶值10.3%，是自1991年以來的最大降幅。而分析認(rèn)為，美元貶值的最大受益者是美國自己。中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲表示，目前的美元貶值，跟美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢，應(yīng)該是不相吻合。可以分析出來，美元貶值是一個(gè)戰(zhàn)略的選擇，美元貶值對自身的利益而言，應(yīng)該是一個(gè)利好，對外部的狀況而言，應(yīng)該是一種壓力。所以從這個(gè)角度去看美元貶值的話，還是美國自身國情和自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整的一種選擇和一種需要。
美國康奈爾大學(xué)金融學(xué)終身教授黃明也表示，美元貶值最大的受益者，就是美國自己，因?yàn)閷λs小赤字，對它的出口行業(yè)等等，都會(huì)有很大的幫助，雖然美國奧巴馬政府整天談強(qiáng)美元，讓美元堅(jiān)挺，但是實(shí)際上大家都認(rèn)為，他們言行不一。另外一方面美國的美聯(lián)儲(chǔ)，不斷保持低利率，比較寬松的宏觀政策使得國際上有很多的資本，都通過借美元，投資到其它的貨幣的角度來套利，這些資金流動(dòng)也使得美元貶值。
同時(shí)，人民幣升值壓力卻在近期逐漸加大。2008年以來，人民幣對美元的匯率基本保持穩(wěn)定，美元的疲軟也意味著人民幣的走軟，這對于中國出口商在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力的背景下獲取市場份額有較大的幫助。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)的改善，尤其是中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先復(fù)蘇，歐美各國重新在人民幣匯率問題上大做文章，對人民幣升值施加壓力。
自2009年下半年起，國外貿(mào)易保護(hù)主義壓力逐漸加大，G20匹茲堡峰會(huì)、G7意大利峰會(huì)等重新將國際收支失衡與人民幣匯率低估作為討論焦點(diǎn)。8月份美國國際經(jīng)濟(jì)研究所的一份報(bào)告提到人民幣貿(mào)易加權(quán)的有效匯率至少需要升值20%，對美元匯率要升值40%。美國財(cái)政部近期發(fā)表的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策國會(huì)報(bào)告》，盡管表示包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴都沒有操縱貨幣匯率，但報(bào)告同時(shí)指出，人民幣匯率遭到低估。
對此，盡管中國官方?jīng)]有直接回應(yīng)，但商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在近期一場例行發(fā)布會(huì)上表示，對于人民幣匯率問題，中國會(huì)堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的匯制改革原則繼續(xù)推進(jìn)。摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶認(rèn)為，目前人民幣升值時(shí)機(jī)并不成熟，中國出口仍很弱，匯率貿(mào)然升值無疑將惡化出口形勢。渣打銀行(中國)資深外匯市場分析師李煒認(rèn)為，人民幣升值壓力將一直存在，但這不會(huì)成為左右人民幣走勢的關(guān)鍵。
貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭 中國成眾矢之的
國際金融危機(jī)去年下半年全面爆發(fā)后，先后召開三次的G20峰會(huì)曾堅(jiān)決表示要抵制貿(mào)易保護(hù)主義，然而一些國家出臺以及擬定中的貿(mào)易保護(hù)主義措施卻表明，全球貿(mào)易形勢更趨嚴(yán)峻。作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)增長第一貢獻(xiàn)者的中國，正在面臨空前的國際貿(mào)易保護(hù)主義重壓，嚴(yán)峻的前景已成為其經(jīng)濟(jì)擺脫國際金融危機(jī)并重回快速增長軌道的最大不確定性因素之一。
自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來在全球各經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最為出色的中國，“毫不意外”地成為了這些國際貿(mào)易保護(hù)主義措施的首要針對目標(biāo)。中國目前是全球第二大出口國，今年上半年的出口額略低于排在首位的德國，對外貿(mào)易依存度超過60%。來自中國官方的統(tǒng)計(jì)稱，今年一至八月，共有十七個(gè)國家(地區(qū))對華發(fā)起七十九樁貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額逾百億美元，同比分別增長16.2%和21.2%。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓表示，中國已經(jīng)成為眾矢之的。受金融危機(jī)的沖擊，各國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷，宋泓認(rèn)為，這些國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，因此才會(huì)出現(xiàn)多個(gè)國家同時(shí)對中國采取貿(mào)易限制措施的表現(xiàn)。但他也強(qiáng)調(diào)，從90年代初期開始，中國就是全球的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易限制最大的受害國，危機(jī)以后的這種情況表現(xiàn)就更為明顯了。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，國際貿(mào)易保護(hù)主義在可預(yù)見的未來將繼續(xù)存在，而且世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)進(jìn)一步加劇貿(mào)易保護(hù)主義的傾向，并很可能會(huì)成為一種常態(tài)。 他表示，中國對國際貿(mào)易保護(hù)主義如此敏感，進(jìn)一步表明了其對外貿(mào)易過于集中、經(jīng)濟(jì)增長過于依賴外需的弊端，因此還需要有秩序地對此開展調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
世界貿(mào)易組織副總干事亞歷杭德羅·哈拉認(rèn)為，限制貿(mào)易行為很顯然無助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不利于世界貿(mào)易增長，他提出各國在采取貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)要謹(jǐn)慎。美國耶魯大學(xué)全球化研究中心主任、墨西哥前總統(tǒng)埃內(nèi)斯托·塞迪略表示，貿(mào)易保護(hù)主義不是解決問題的方法，只會(huì)制造更大的問題；貿(mào)易保護(hù)行為無助于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，只能制造緊張情緒。
探討承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位
盡管一些國家和地區(qū)已正式承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，但是最近一年來對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查卻明顯增加。因此，除貿(mào)易問題之外，這次會(huì)議還可能就中國最為關(guān)心的“給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位承認(rèn)”問題展開磋商。
商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示，中美雙方將在這次會(huì)議上就美國盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題作進(jìn)一步探討。在今年7月28日中美雙方共同發(fā)布的“首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明”中，美方承認(rèn)中國在市場改革方面不斷取得的進(jìn)展，并將切實(shí)考慮中方關(guān)切，通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
