中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤：提升戰(zhàn)略互信 引領(lǐng)務(wù)實(shí)合作

　　新華網(wǎng)布魯塞爾11月27日電（記者 潘革平）中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤11月30日將在中國南京舉行。此次會(huì)晤是繼今年5月第十一次中歐峰會(huì)之后，在半年內(nèi)舉行的第二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也是中國國務(wù)院總理溫家寶今年年初對(duì)歐洲展開“信心之旅”后第三次同歐洲領(lǐng)導(dǎo)人見面。此次會(huì)晤將有助于提升中歐之間的戰(zhàn)略互信，引領(lǐng)雙方在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，從而攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為中歐關(guān)系的發(fā)展注入活力。

　　三大現(xiàn)實(shí)背景

　　中國與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是中歐雙方最高層次的政治對(duì)話機(jī)制，對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展具有獨(dú)特的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。此次會(huì)晤有三個(gè)特殊背景：

　　首先，今年以來，中歐關(guān)系發(fā)展總體勢(shì)頭良好。在政治上，雙方高層接觸頻繁。今年6月和7月，中國國家主席胡錦濤先后對(duì)斯洛伐克、克羅地亞和意大利進(jìn)行國事訪問，并出席在意大利拉奎拉舉行的八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議；今年年初，溫家寶總理對(duì)歐洲展開“信心之旅”；10月，國家副主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)比利時(shí)、德國、保加利亞、匈牙利和羅馬尼亞進(jìn)行正式訪問。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，去年中歐貿(mào)易總額達(dá)4255億美元，同比增長(zhǎng)19.5％。受國際金融危機(jī)影響，今年中國對(duì)歐貿(mào)易額同比有所下降，但占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重與前些年基本持平，歐盟仍然是中國最大的貿(mào)易伙伴。

　　此外，中歐在人文交流方面呈現(xiàn)新的良好局面。今年10月舉行的“歐羅巴利亞—中國藝術(shù)節(jié)”和法蘭克福國際書展中國主賓國活動(dòng)均獲得熱烈反響。

　　其次，《里斯本條約》12月1日即將生效，歐盟在完善內(nèi)部機(jī)制方面取得重要進(jìn)展，并尋求在國際上發(fā)揮更大作用。中國一貫支持歐盟一體化建設(shè)，堅(jiān)定發(fā)展同歐盟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。通過此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，雙方將重申堅(jiān)持中歐互為戰(zhàn)略伙伴的基本定位，堅(jiān)持互利合作的發(fā)展方向，堅(jiān)持平等協(xié)商、和諧共處的有效方式，堅(jiān)持夯實(shí)友好互信的民意基礎(chǔ)。

　　第三，當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，氣候變化、恐怖主義、新型傳染性疾病等全球性問題日益突出。加強(qiáng)合作、相互支持、同舟共濟(jì)是國際社會(huì)普遍共識(shí)。中歐雙方在堅(jiān)持多邊主義、促進(jìn)世界和平與發(fā)展等重大問題上有許多相同或相近的看法，在推動(dòng)國際金融體系改革、應(yīng)對(duì)氣候變化等問題上有著良好的合作基礎(chǔ)。

　　三大重點(diǎn)議題

　　中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是中歐之間最高級(jí)別的政治磋商機(jī)制。在此次會(huì)晤期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人將就中歐關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際、地區(qū)問題深入交換意見。

　　預(yù)計(jì)雙方領(lǐng)導(dǎo)人將重申中歐政治關(guān)系發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)雙方建立全面有效的政治對(duì)話機(jī)制對(duì)增進(jìn)相互理解與信任、擴(kuò)大共識(shí)與合作發(fā)揮的積極作用。在全球化和國際格局快速變化的背景下，中歐關(guān)系已超越雙邊范疇，具有日益重要的全球戰(zhàn)略意義。雙方一致認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系尤為必要，也是雙方的共同愿望和根本利益所在。

　　在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中歐正成為相互最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，經(jīng)貿(mào)合作已成為加強(qiáng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要?jiǎng)恿χ�一。預(yù)計(jì)雙方領(lǐng)導(dǎo)人將就維持更加平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系所應(yīng)采取的措施進(jìn)行討論，包括鼓勵(lì)和支持雙方企業(yè)開展互利貿(mào)易與投資合作。

　　此外，中歐雙方還將在氣候變化問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，推動(dòng)即將召開的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)取得成果。雙方還可能就環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、文化和旅游等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的可能性進(jìn)行探討。

　　三大發(fā)展前景

　　分析人士認(rèn)為，此次峰會(huì)之后，中歐關(guān)系將會(huì)呈現(xiàn)三大前景：

　　一是提升中歐戰(zhàn)略互信，堅(jiān)定雙方對(duì)彼此發(fā)展道路的支持，使中歐關(guān)系政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。此次會(huì)晤有望對(duì)雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、能源、人文等各領(lǐng)域?qū)υ捙c合作做出全面規(guī)劃，明確合作方向，提振合作信心，提升合作水平，使中歐關(guān)系的利益紐帶更加牢固。

　　二是中歐關(guān)系仍然會(huì)在求同存異的原則下得到發(fā)展。目前，在人民幣是否升值、貿(mào)易保護(hù)主義、在遏制全球氣候變化中發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任等問題上，中歐分歧依然較大。這些分歧不可能一下全部解決。

　　三是隨著《里斯本條約》生效，歐盟外交協(xié)調(diào)力度有望加大，這有利于歐盟各國充分協(xié)商對(duì)華政策，從而維護(hù)中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中歐在國際舞臺(tái)上共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，是相互可以借助的力量。一個(gè)決策效率更高、行動(dòng)能力更強(qiáng)的歐盟有利于中歐雙方在全球性問題上進(jìn)行合作。

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