工信部稱將加快立法為手機(jī)實(shí)名制提供法律依據(jù)

　　千龍網(wǎng)北京12月20日訊近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知。通知指出整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段，并強(qiáng)調(diào)落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題，強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。通知強(qiáng)調(diào)，2010年底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)不得再新建WAP網(wǎng)關(guān)，并力爭(zhēng)出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)，為徹底整治手機(jī)淫穢色情奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)通知，第一階段為全面清理，重點(diǎn)整治，落實(shí)責(zé)任階段時(shí)間從2009年11月12日至2009年12月31日。通知要求各相關(guān)主體快速反應(yīng)，排查問(wèn)題，重拳出擊，凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境初見(jiàn)成效。第二階段為落實(shí)方案，抓好整改，強(qiáng)化手段。時(shí)間從2010年1月1日到9月30日。第三階段為健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升管理階段，時(shí)間從2010年10月1日至2010年12月31日，要深化企業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善企業(yè)資源管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　通知指出，要落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)責(zé)制，明確指出各基礎(chǔ)電信企業(yè)的法定代表人為本單位信息安全第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)信息安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)分管信息安全的負(fù)責(zé)人為本單位信息安全責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)信息安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　通知強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、接入服務(wù)商要對(duì)網(wǎng)站接入環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整改。接入服務(wù)商必須持證經(jīng)營(yíng)、所接入的網(wǎng)站必須取得經(jīng)營(yíng)許可或備案，違反者要追究相關(guān)人員責(zé)任。要與所提供接入服務(wù)的網(wǎng)站簽訂信息安全管理協(xié)議，未簽協(xié)議的立即補(bǔ)簽，已簽協(xié)議但協(xié)議內(nèi)容不完善的立即重簽，不簽協(xié)議擅自提供接入的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　通知要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)商要全面整改接入資源層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題。在2010年1月30日前，要完成企業(yè)內(nèi)部接入資源層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題的排查，全面檢查用戶接入資源的在用情況，發(fā)現(xiàn)再轉(zhuǎn)租行為的，立即停止租用合同并收回接入資源。要制定具體的整改措施，重點(diǎn)清理電信資源租用合同，采取切實(shí)有效措施，打擊電信資源再次轉(zhuǎn)租行為。做好轉(zhuǎn)租接入資源收回后用戶的善后處理工作，避免影響合法用戶的正常使用。要制定有關(guān)接入資源管理規(guī)章制度，將接入資源管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和人員。對(duì)擅自轉(zhuǎn)租接入資源的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，徹底杜絕接入資源層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。

　　通知指出，基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補(bǔ)登記，逐步提高電話用戶實(shí)名登記的比例。工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。

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