河南許昌原組織部長與房產商勾結 參股經營牟利

　　11月25日，開封市中級人民法院一審判決：被告人王國華犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個人全部財產；對扣押的被告人的贓款予以沒收，上繳國庫。法院審理認定，王國華受賄金額為1259.4萬元人民幣和2000美元。

　　在法定期限內，王國華沒有上訴。

　　王國華，1963年生，漯河人，中共許昌市委原常委、組織部長。他在漯河工作了20年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到臨潁縣委書記。調許昌已經9年，先任許昌市副市長，后為組織部長。

　　違規(guī)違紀參與土地開發(fā)被調查

　　王國華“個子挺高，長得很帥”，被不少共過事的人評價為有魄力，年輕有為。

　　王國華受賄被判刑十五年的消息傳出后，與他有一面之交的人說：“他和《蝸居》中的宋思明有點像，也都因房地產開發(fā)出事兒。”

　　王國華東窗事發(fā)時身居許昌市委常委、組織部長的要職，手里握著全市干部的調配、選拔和監(jiān)督等權力。

　　2008年3月，河南省紀委對王國華“雙規(guī)”，調查其參與漯河市舒漫置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“舒漫公司”）土地開發(fā)等涉嫌違規(guī)違紀問題。

　　其間，他主動交代了調查組尚未掌握的收受他人賄賂和接受企業(yè)“干股”等犯罪事實。

　　2008年10月28日，河南省人民檢察院立案偵查。次日，鄭州市公安局刑事拘留王國華。后來，省檢察院指定開封市人民檢察院管轄。11月6日，開封市公安局經開封市檢察院批準將其逮捕。

　　今年4月7日，開封市人民檢察院反貪污賄賂局將此案偵查終結。9月1日，開封市檢察院向開封市中級人民法院提起公訴。

　　上月末本月初，判決結果被廣為所知：王國華任臨潁縣、許昌市領導職務期間，共收受賄賂1259.4萬元人民幣和2000美元，犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并處沒收個人全部財產。“當年我是全省最年輕的縣委書記。”王國華不止一次地這樣說。他出任縣長時33歲，出任縣委書記時不過35歲。

　　46歲的他仕途一直順風順水，卻被金錢迷惑而“一夜回到解放前”。

　　王國華的簡歷顯示，他是從基層一步一步干上來的。1981年，18歲的王國華從漯河師范學校畢業(yè)后，被分配到郾城縣（今漯河市郾城區(qū)）孟廟公社任團委書記，一年后被選拔到共青團郾城縣委任組宣部部長，1984年升任共青團郾城縣委副書記。此后，他先后擔任過郾城縣政府辦公室主任、副縣長，漯河市政府辦公室副主任等職。1996年5月，任臨潁縣委副書記、縣長，兩年后任臨潁縣委書記。2001年2月，任許昌市副市長。2006年12月，任許昌市委組織部長。

　　幫親戚開發(fā)房地產動用老關系

　　王國華任臨潁縣委書記后，他的一個遠房親戚劉宏磊認為機會來了。

　　根據開封市檢察院張自勇、王尚義和崔宏偉在《檢察日報》上撰寫的文章，劉宏磊是郾城（現郾城區(qū)）人，大學畢業(yè)后進了郾城縣城建局，不久就成了城建局下屬一家裝飾公司的負責人。論輩分，他應叫王國華叔叔。

　　劉宏磊找到王國華的弟弟王保華，對他說：“趁我叔在位，咱們成立個公司搞房地產吧。注冊的事，我去辦，不用你和我叔出資，公司是咱倆的。”

　　王保華覺得這個主意不錯，同意以股東身份加入公司，并告訴了王國華，王國華沒提反對意見。

　　1999年7月7日，在采取虛假手段完成注冊后，劉宏磊擔任法人代表的舒漫房產公司宣告成立。之后，他立即著手爭取拿到土地開發(fā)項目。

　　主管城建的副縣長曾經是王國華的下屬，郾城縣的主管領導也很講舊情，對舒漫公司關愛有加，幫助其取得土地開發(fā)權，從規(guī)劃審批、減免開發(fā)費用到辦理售房許可證等都一路綠燈。

　　法院審理認為，1999年至2006年，王國華利用職務便利及其職權、地位形成的便利條件和影響，通過其他國家工作人員職務上的行為，在舒漫公司的經營過程中，為其在土地征用、規(guī)劃審批、費用減免等方面疏通、協調關系，謀取不正當利益。

　　王國華任職許昌市副市長時，為舒漫公司開發(fā)錦繡天地小區(qū)出了不少力。

　　劉宏磊說：“為疏通關系，我通過王保華讓王國華找漯河市主要領導協調。為了辦這事，我通過王保華送給王國華10萬元。過了一段時間，我通過王保華又給王國華30萬元。后來我直接給王國華送了50萬元。”

　　出讓公司45%“干股”保仕途

　　法院認定，王國華兄弟在未出資的情況下，共同收受舒漫公司45%的“干股”。2006年6月，兩人將“干股”以800萬元轉讓。這800萬元符合受賄罪的構成要件，是受賄所得。

　　根據開封市檢察院張自勇等人的文章，這次出轉是迫不得已。

　　早在1999年12月，一名叫李國軍的老板想買一塊地，王國華表示愿意幫忙。很快，李國軍將所需的200萬元資金匯至王國華提供的劉宏磊個人賬戶里。此后一年多時間里，李國軍幾次聯系王國華詢問買地事宜，但王國華以各種理由搪塞。

　　2001年春節(jié)，李國軍得知，舒漫公司開發(fā)沙田世紀苑項目遇到資金困難，是他的200萬元救了急。過完春節(jié)，王國華說現在土地政策變了，很難辦，要退錢給他。李國軍不同意。

　　2003年3月，漯河市政府決定加快開發(fā)建設淞江新區(qū)。王國華通過關系，幫李國軍的國耀公司取得100畝土地的開發(fā)權，并幫他貸款1000萬元。這些錢不夠開發(fā)面積6萬平方米的地塊，于是，王國華建議李國軍與劉宏磊聯合開發(fā)，雙方很快達成協議。

　　因國耀公司無法按協議出資，舒漫公司將其告上法庭。后經調解，舒漫公司同意補償國耀公司前期投入的1000萬元，并同意先期支付所開發(fā)項目預期利潤600萬元。

　　后來，李國軍覺得600萬元太少，就找王國華要錢，王國華安排舒漫公司又補償他200萬元。過了一段時間，舒漫公司接手的項目賣得火熱，李國軍便向王國華索要2000萬元，說如果不給就魚死網破。

　　這已是2006年，王國華被確定為許昌市委組織部長的考查對象。為了不讓事情鬧大，他與李國軍最終談妥：付給李國軍800萬元后兩清。但是，劉宏磊從公司拿不出來那么多錢，就找人以800萬元買下了王國華的股份。

　　房地產市場官商勾結現象

　　“舒漫公司是漯河排名前兩位的本土房地產企業(yè)。”一名業(yè)內人士說，它成立較早，開發(fā)項目最多。

　　舒漫公司當初注冊資金369萬元，如今注冊資金達5090萬元，資產近億元。公司相繼在漯河市開發(fā)了沙田世紀苑、沙田藝林苑、沙田知音、沙田宜居、沙田錦繡天地、沙田萊茵風景、沙田新空間、橡樹林等住宅，建筑面積超過100萬平方米。2006年，它邁出漯河，在鄭東新區(qū)開發(fā)了中南海之音。

　　從2002年前后至今，它經常入圍河南省房地產企業(yè)綜合實力50強。今年4月，2008年度全省地方稅收納稅500強公布，舒漫公司以交稅1192萬元名列第383，是漯河市交稅最多的上榜房地產公司。

　　這其中王國華當初的功勞占了多大，難以估量。他曾在土地征用、規(guī)劃審批、費用減免等方面如何協調關系，記者尚未了解清楚。不過，房地產市場官商勾結的內幕已是“皇帝的新裝”。

　　土地協議出讓，暗箱操作容易。在土地招拍掛制度下，事先了解政府的“底線”，可與同行形成“價格同盟”。事先了解到城市發(fā)展規(guī)劃等，可以搶先“圈地”。

　　項目保證金和土地使用費等少交或緩交，就有流動資金開發(fā)項目。土地使用權證和項目許可證早拿到，就可以早抵押給銀行貸款。

　　調整規(guī)劃、容積率、樓盤面積、公攤面積、綠地面積……房地產開發(fā)的每個環(huán)節(jié)都有滾滾的無本之利，每個環(huán)節(jié)也都充斥著官商勾結和權錢交易。一名辦案人員稱，房地產的產業(yè)鏈有多長，權錢交易的食物鏈就有多長。

　　批發(fā)“官帽”、為親屬謀利益

　　經法院審理查明，王國華收受38人共計141.4萬元人民幣和2000美元，都是在1996年擔任縣長正職之后。他大肆批發(fā)“官帽”，還為親屬謀利益。

　　他在臨潁縣收了24人的錢。該縣轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，除巨陵鎮(zhèn)、窩城鎮(zhèn)、王孟鄉(xiāng)之外的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長或黨委書記為職務安排向王國華行賄，王國華任職許昌時收了14人的錢。

　　王國華擔任許昌市副市長之后，一幫親戚跟著他“共榮”。

　　他的妻弟開辦了漯河市旭盟苗木有限公司。王國華給漯河市管農業(yè)的副市長打招呼，在不符合條件下申報省農業(yè)結構調整扶持資金，最終獲得40萬元。王國華分得20萬元。

　　他的妻弟入股許昌市四季春園林綠化工程有限公司。王國華通過關系使其攬到多處綠化工程，從而未出資便得到公司25%股份。他先后拿到150萬元。

　　他的妻弟、侄子與他人成立漯河三農牧業(yè)有限公司。該公司的種豬養(yǎng)殖項目未經專家評審，便在王國華關照下上報，獲150萬元扶持資金。王國華得到40萬元。

　　他的表舅媽在其照顧下競拍到禹州市三窯溝煤礦。

　　據悉，劉宏磊被關在周口某地，可能會以涉嫌行賄罪受到起訴。

　　王國華領罪半個月后，漯河市原市委書記劉炳旺因犯受賄罪、巨額財產來源不明罪，被省高院終審判處有期徒刑十七年。有報道稱，他是被王國華供出來的。

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