近日，在西安參加第十九屆海峽兩岸關(guān)系學術(shù)研討會的專家學者指出，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）的簽署，是兩岸政治互信初步建立的產(chǎn)物，將進一步推動兩岸政治互信的深入與發(fā)展。
從來沒有一項經(jīng)貿(mào)議題，在海峽兩岸掀起如此廣泛的關(guān)注。原因在于，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署，不僅是兩岸經(jīng)貿(mào)邁向制度化的重要基礎(chǔ)，同時也標志著兩岸關(guān)系進入一個新局面。日前，在第十九屆海峽兩岸關(guān)系學術(shù)研討會上，多位專家學者共同關(guān)注ECFA 簽署對未來兩岸關(guān)系將產(chǎn)生的影響。
為和平發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
ECFA的簽署對于加快兩岸經(jīng)濟合作的機制化建設(shè)具有重要作用，但是，商簽ECFA的意義還遠不止于此。
“對于兩岸關(guān)系來說，ECFA的意義超出協(xié)議本身所達成的內(nèi)容。”浦東臺灣經(jīng)濟研究中心研究員盛九元說，“ECFA的簽署為兩岸關(guān)系持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展和實現(xiàn)臺海和平、造福兩岸民眾奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。”
上海國際問題研究院臺港澳研究所所長嚴安林指出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要4大“支柱”來支撐——經(jīng)濟、社會文化與政治、軍事。兩岸經(jīng)濟協(xié)議的簽署奠定了第一根支柱。
“兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化與制度化之后，應(yīng)該推動兩岸社會關(guān)系與政治關(guān)系的正常化。ECFA的商簽?zāi)Ｊ接袠O強的示范效應(yīng)。未來兩岸雙方可以積極研究探索涉及文化、教育、法律、軍事互信等各領(lǐng)域關(guān)系的全面制度化規(guī)范的可行性。”臺灣世新大學教授曾祥鐸進一步指出。
“后ECFA時代”，如何評估兩岸關(guān)系的走勢？對此，與會專家學者大都樂觀。
全國臺灣研究會副秘書長楊立憲分析說，“后ECFA時代”，隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來的好處充分體現(xiàn)，民進黨的“臺獨”路線將遭到越來越多的質(zhì)疑，并面臨轉(zhuǎn)型的強大壓力。“這就意味著兩岸關(guān)系和平發(fā)展走勢中的不確定因素在大大降低。”
臺灣東海大學教授楊開煌認為，對于兩岸關(guān)系而言，ECFA雖然不是政治協(xié)議，但它的簽署對兩岸未來的政治對話，特別是尋求政治難題的突破等具有重大的現(xiàn)實意義。
推動政治互信深入發(fā)展
“ECFA是兩岸經(jīng)濟互信的產(chǎn)物，是兩岸政治互信初步建立的產(chǎn)物，也將進一步推動兩岸之間政治互信的深入與發(fā)展。”中國社科院臺灣研究所副所長朱衛(wèi)東說，如何在經(jīng)貿(mào)互動的基礎(chǔ)上，把兩岸關(guān)系推向一個全面正常化的進程，是兩岸雙方都必須面對的課題。
全國臺灣研究會副研究員鄭慶勇表示，ECFA對兩岸政治互信的積極影響體現(xiàn)在：讓兩岸雙方都確信只有和平談判才能解決兩岸之間的復(fù)雜問題并實現(xiàn)互惠雙贏，由此，則其他經(jīng)濟以外的議題也有順勢而為的廣大空間。
臺灣中國文化大學教授邵宗海對此深有同感。他認為，未來如何取得彼此的互信，推動政治領(lǐng)域的對話取得新進展，將是兩岸雙方思考的主要議題。ECFA的成功簽署，無疑為兩岸政治領(lǐng)域的對話積累了重要的互信。
“兩岸經(jīng)濟互信既受到兩岸政治氣候與社會生態(tài)的影響和制約，又具有一定程度的自主性，可對兩岸政治互信與社會互信發(fā)生潛在而強韌的作用。”上海臺灣研究所政治研究室主任陳鴻惠如是說。
那么在“后ECFA時代”，兩岸如何進一步增進政治互信？
朱衛(wèi)東分析說，ECFA實施后，雖然雙方的共同利益在增加，但隨著兩岸經(jīng)濟關(guān)系的深化，雙方之間的分歧點也會擴大。這是基于共同利益之上的分歧，不能忽視也不必放大。另外，由于兩岸政治互信初步建立，未來并不總會一帆風順。“因此，兩岸政治互信的深入與發(fā)展，還需要兩岸雙方有足夠的耐心，善意相待，尋求辦法解決兩岸關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾，求同存異直至求同化異。”
兩岸關(guān)系的“生活化”場景
ECFA簽署后，兩岸進入了大融合階段。臺灣淡江大學潘錫堂教授表示，兩岸之間，政治互信是核心、經(jīng)濟互信是基礎(chǔ)、社會互信是支柱。“后ECFA時代”，逐漸會浮現(xiàn)出立體的兩岸關(guān)系，以往被扭曲的兩岸關(guān)系將逐步正常化，為兩岸社會互信創(chuàng)設(shè)“生活化”場景。
楊開煌教授認為，經(jīng)濟領(lǐng)域的更緊密深入合作，會推動兩岸社會各階層、多面向、全方位的交流與溝通，引領(lǐng)從“經(jīng)濟合作化”走向“社會融合化”。“后ECFA時代”，兩岸關(guān)系將越來越“生活化”，這使得臺灣同胞可以從中更直觀感受到兩岸關(guān)系的和平發(fā)展對于臺灣生存與發(fā)展的重要性和關(guān)鍵性；另一方面，兩岸同胞又可以在這種“生活化”的溝通交流中消除隔閡與誤解，社會互信隨之趨向順暢。
全國臺灣研究會副研究員鄭慶勇認為，ECFA的簽署及兩岸經(jīng)濟整合的加強，將逐步加深兩岸民眾的命運共同體觀念，促進兩岸社會整合過程。特別是在務(wù)實的交流與對話中，逐漸厚植的兩岸共同利益和共同認知，將大幅減少兩岸沖突的可能性，為兩岸關(guān)系的長久和平發(fā)展贏得最深厚的民心和民意。（來源：人民日報海外版 李煒娜）
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